Ecuador

Økonomien er på vej op igen, men udfordringerne består

Ecuadors økonomi forventes at opleve et moderat opsving i 2025 efter en kraftig nedgang i 2024 som følge af alvorlige strømafbrydelser, lavere olieproduktion og usikkerhed. Nedgangen medførte generelle fald inden for landbrug, industri og service, men data fra begyndelsen af 2025 tyder på et hurtigt opsving. BNP steg med over 3 % på årsbasis i første kvartal af 2025, anført af husholdningernes forbrug (62 % af BNP i 2023), understøttet af lav inflation, stigninger i reallønnen og en gradvis normalisering af elforsyningen. Eksporten af andre varer end olie, herunder rejer, kakao og bananer, har været fortsat stærk og har nydt godt af forbedrede flodforhold, høje priser og en robust ekstern efterspørgsel. Industriaktiviteten viste de første tegn på forbedring, mens bruttoinvesteringerne i fast realkapital (21 % af BNP i 2023) begyndte at rette sig op, hjulpet af øget kreditgivning og skatteincitamenter i henhold til artikel 60/90, som giver indkomstskattefritagelser for nye produktive investeringer. Ikke desto mindre er investeringerne fortsat hæmmet af usikkerhed og politisk splittelse. De offentlige udgifter (15 % af BNP i 2023) er fortsat præget af høje sikkerheds- og gældsbetjeningsomkostninger, hvilket delvist opvejes af momsforhøjelsen og nedskæringerne i brændstofsubsidierne. Samtidig har faldet i de internationale oliepriser udhulet de finanspolitiske og eksterne indtægter, hvilket har øget presset på et i forvejen stramt budget.

I 2026 forventes væksten at få yderligere fart, understøttet af en normalisering af vandkraftproduktionen – forudsat at vejrforholdene forbedres – og et mere stabilt politisk miljø efter valget i 2025. Husholdningernes forbrug forventes fortsat at være den primære vækstmotor, understøttet af en afdæmpet inflation, stigninger i reallønnen og gradvise forbedringer på beskæftigelsesområdet. Investeringsaktiviteten forventes at blive styrket, især inden for minedrift, byggeri og energisektoren, hjulpet af øget adgang til kredit og bestræbelser på at fjerne reguleringsmæssige flaskehalse. De offentlige infrastrukturudgifter kan også stige, især inden for energi og transport, da regeringen søger at løse de flaskehalse, der blev afsløret under energikrisen i 2024. Olieproduktionen vil dog sandsynligvis forblive afdæmpet på grund af vedvarende problemer på ITT-feltet og vedvarende underinvestering, selv om et delvist opsving i de globale priser kunne understøtte de eksterne indtægter og lette noget af det finanspolitiske pres.

De finanspolitiske udsigter er fortsat skrøbelige trods støtte fra IMF og planlagt konsolidering

Det finanspolitiske underskud forventes at stige i 2025, da lavere oliepriser, udfasningen af midlertidige skatteforanstaltninger og øgede udgifter til sikkerhed og gældsbetjening tynger de offentlige regnskaber. De månedlige olieindtægter er faldet langt under de officielle prognoser, som er blevet påvirket af både reduceret produktion efter nedlukningen af ITT-feltet og svagere globale priser. Selvom momsforhøjelsen og nedskæringerne i subsidierne har givet en vis kortvarig lindring, har de ikke fuldt ud kompenseret for tabet af indtægter fra kulbrinter. Nu hvor valget er overstået, og præsident Noboa har sikret sig et arbejdsflertal, forventes den finanspolitiske konsolidering at få fornyet fart i anden halvdel af året, men gennemførelsesrisiciene er fortsat høje. I 2026 forventes underskuddet at blive moderat reduceret, understøttet af et opsving i den indenlandske økonomi og fornyede bestræbelser på at kontrollere de løbende udgifter. IMF’s fireårige Extended Fund Facility, der blev underskrevet i april 2024, er fortsat en afgørende søjle i regeringens strategi. Selvom Ecuador allerede har modtaget 1,5 mia. USD i henhold til aftalen, er yderligere udbetalinger blevet forsinket på grund af finanspolitiske afvigelser og administrative flaskehalse. Programmet har åbnet op for yderligere multilateral støtte og styret finanspolitikken, men fremskridtene har været ujævne. I mangel af adgang til markederne vil finansieringsbehovet fortsat blive dækket gennem multilaterale og indenlandske kilder, mens den offentlige gæld — hvoraf 56 % var eksternt ejet og 44 % indenlandsk ejet ved udgangen af 2024 — forventes at stige i 2025, før den stabiliserer sig i 2026.

Overskuddet på betalingsbalancens løbende poster forventes at blive mindre i 2025, da lavere oliepriser og en indskrænket produktion mindsker eksportindtægterne, mens importen stiger i takt med opsvinget i den indenlandske efterspørgsel. Eksporten rammes desuden af den nye amerikanske handelspolitik. Fra april 2025 har der været en amerikansk basistold på 10 % på de fleste ecuadorianske eksportvarer, herunder bananer, kakao og rejer. Underskuddet på tjenesteydelser (2,6 % af BNP i 2024) forventes at forblive stort, hvilket afspejler en afdæmpet tilstrømning af turister på grund af vedvarende usikkerhed. Underskuddet på primærindkomsten (1,5 % af BNP), der skyldes udenlandske virksomheders hjemtagning af overskud, forventes at forblive stort set stabilt. Samtidig vil overskuddet på sekundærindkomsten – der hovedsageligt består af pengeoverførsler fra udlandsboende (3,9 % af BNP i 2024) – fortsat understøtte betalingsbalancen. På trods af den skærpede amerikanske indvandringspolitik under Trump-administrationen siden januar 2025, herunder en kraftig stigning i udvisninger og den nye føderale skat på pengeoverførsler, er der ikke observeret nogen tydelig vending. Tværtimod har tilstrømningen af pengeoverførsler været modstandsdygtig, med en markant stigning i begyndelsen af 2025, da migranter søgte at sende penge på forhånd for at undgå potentielle restriktioner. I juni 2025 lå de internationale reserver på 8,4 mia. USD, hvilket dækkede 3,2 måneders import. I 2026 forventes overskuddet at blive yderligere indsnævret, da importvæksten accelererer i takt med stærkere investeringer og forbrug. Oliepriserne forventes at falde yderligere, hvilket sammen med strukturelle produktionsbegrænsninger fortsat vil begrænse eksportindtægterne. Pengeoverførsler og indkomstbalancen forventes at forblive relativt stabile, hvilket vil bidrage til at afbøde sårbarhederne over for udlandet. Da de direkte udenlandske investeringer sandsynligvis kun vil genoprette sig marginalt på grund af vedvarende institutionelle svagheder, vil IMF-programmet fortsat være en nøglefaktor for at sikre multilateral ekstern finansiering og opretholde de internationale reserver på et bæredygtigt niveau.

Noboa indleder sin fulde embedsperiode med flertal i parlamentet

Præsident Daniel Noboa fra partiet Acción Democrática Nacional (ADN) blev i maj 2025 taget i ed for en fuld fireårig embedsperiode efter sin genvalg. Han tiltrådte første gang i november 2023 efter at have vundet det ekstraordinære valg, der blev udløst af den tidligere præsident Guillermo Lassos opløsning af Nationalforsamlingen gennem den forfatningsmæssige mekanisme kendt som »muerte cruzada« – et træk, der gjorde det muligt for Lasso at undgå en rigsretssag. Ligesom sin forgænger regerede Noboa i starten med et mindretal i lovgivende forsamling og mødte stor modstand, når han fremsatte reformforslag. Efter valget i foråret 2025 sikrede han sig imidlertid et arbejdsflertal i den nye forsamling ved at indgå alliancer med uafhængige medlemmer, Det Socialkristelige Parti (PSC) samt udbrydere fra Pachakutik og RC-RETO. Dette gjorde det muligt for hans koalition at overtage kontrollen med alle centrale lederstillinger, herunder formandsposten i Nationalforsamlingen og Rådet for Lovgivningsadministration. På trods af denne styrkede institutionelle position er regeringsdygtigheden skrøbelig og afhænger af løbende forhandlinger med løst tilknyttede allierede. Regeringen står fortsat over for alvorlige trusler mod den offentlige sikkerhed i forbindelse med narkotikahandel, finanspolitisk pres som følge af stigende gældsbetjening og svage olieindtægter samt begrænsede eksterne stødpuder. Selvom folkeafstemningen i april 2024 bekræftede en stærk offentlig opbakning til Noboas sikkerhedspolitik, understregede den udbredte modstand mod forslag vedrørende arbejdsmarkedet og international voldgift modstanden mod hans bredere reformdagsorden.

I kølvandet på sin genvalg har præsident Daniel Noboa søgt at tilpasse Ecuadors udenrigspolitik tættere til Trump-administrationens, idet han prioriterer samarbejde om sikkerhed, handel og migration. Han har styrket båndene til den amerikanske regering ved at foreslå bilaterale sikkerhedsinitiativer, udtrykke åbenhed over for en amerikansk militær tilstedeværelse i Ecuador og anmode om, at ecuadorianske narkobander udpeges som terrororganisationer. På handelsområdet indførte han i begyndelsen af 2025 høje toldsatser på import fra Mexico, et skridt, der bredt blev tolket som et udtryk for protektionisme i stil med Trump-æraen. Migration er også blevet et centralt emne, idet USA har udvist tusindvis af ecuadorianere tilbage til hjemlandet i forbindelse med skærpede indvandringskontroller, hvilket har fået Noboa til at søge nye bilaterale aftaler for at styre strømmen. Selvom disse tiltag har styrket Ecuadors tilnærmelse til USA, risikerer de at belaste forholdet til de venstreorienterede nabolande yderligere og øge landets sårbarhed over for skift i den amerikanske indenrigspolitik. Endelig er eftervirkningerne af stormningen af den mexicanske ambassade i Quito i april 2024, som førte til et diplomatisk brud med Mexico og fordømmelse fra flere regionale regeringer, stadig uafklarede og fortsætter med at isolere Ecuador diplomatisk i Latinamerika.

Betaling

Checks er stadig et hyppigt anvendt betalingsmiddel ved kommercielle transaktioner i Ecuador. Ikke desto mindre er brugen af checks faldende, da der i stigende grad foretrækkes elektroniske betalinger ved transaktioner af alle størrelser.

Bankoverførsler anvendes til både betalingstransaktioner med høje og lave beløb. Interbankoverførsler af høj værdi og hastesager afregnes normalt via Banco Central Ecuatoriano (BCE). Interbankoverførsler kan omfatte transaktioner på kapital-, penge- og valutamarkederne samt betalinger i den offentlige sektor og i erhvervslivet. Overførselsinstrukser kan indsendes på papir eller via onlinesystemer såsom SWIFT.

Kontanter anvendes ofte, især ved transaktioner med lav værdi.

Inddrivelse af gæld

Den mindelige fase

Mægling er et afgørende skridt i en vellykket inddrivelsesproces. Disse forhandlinger er meget detaljerede og omfatter aspekter såsom antal afdrag, afskrivninger, garantier, sikkerhedsstillelse, afdragsfri perioder og renter.

Retssager

Ecuadors retssystem består af domstole, administrative organer, autonome organer og underordnede organer. De jurisdiktionelle organer, der er ansvarlige for at administrere retfærdigheden, er Nationaldomstolen, regionale domstole, retsinstanser, retstribunaler og fredsdomstole.

Retsrådet er det styrende organ, der er ansvarligt for administrationen, tilsynet og disciplinen inden for retsvæsenet. Retssystemet omfatter også underordnede organer, såsom notarer, auktionstjenester, tvangsauktionstjenester, juridiske kuratorer og andre organer, som fastsat ved lov.

Código Orgánico General de Procesos (COGEP), en ny lovbog, der har været i kraft siden maj 2017, skal bidrage til at fremskynde sagsbehandlingen.

I henhold til den nye lovbog kan retssager afgøres ved form af eksekutivdomme eller almindelige domme.

Eksekutivsager

Eksekutivsager indledes ved indgivelse af en skriftlig klage til retten. Bilag (såsom pagaré eller letra de cambio) skal vedlægges klagen. Sagerne tildeles en dommer, der derefter har 45 arbejdsdage til at afgøre, om klagen er fuldstændig. Derefter træffer dommeren foreløbige foranstaltninger inden for de følgende 90 dage. Dommeren fastsætter en enkelt retsmøde 120 dage senere, hvor han afsiger dommen.

Almindelig retssag

Almindelige sager indledes ved indgivelse af en skriftlig klage til retten. Sagen tildeles derefter en dommer, der har 60 arbejdsdage til at afgøre, om klagen er fuldstændig. Derefter udsteder dommeren en stævning, der pålægger, at den skriftlige klage skal forkyndes for skyldneren. Skyldneren har 90 dage til at svare med et skriftligt svarskrift. Dommeren fastsætter derefter en enkelt retshøring, hvor han afsiger dommen.

0

Fuldbyrdelse af en retsafgørelse

En indenlandsk dom bliver endelig og kan fuldbyrdes, når alle appelmuligheder er udtømt. Dommeren ved førsteinstansretten er ansvarlig for fuldbyrdelsen af domme og udsteder en fuldbyrdelseskendelse, der pålægger den relevante part at efterkomme dommen inden for fem arbejdsdage. Hvis kendelsen ikke efterkommes inden for den femdages frist, pålægger dommeren beslaglæggelse af skyldnerens aktiver med henblik på auktionering.

Den ecuadorianske civilproceslov fastlægger kravene til fuldbyrdelse af udenlandske domme i overensstemmelse med de relevante traktater, internationale konventioner og ecuadoriansk lovgivning. Godkendelsesproceduren indledes med en fase med indsamling af oplysninger (ved almindelige retssager), der gennemføres ved retten i sagsøgtes hjemsted, inden fuldbyrdelsen godkendes. Ecuador har undertegnet og ratificeret en række internationale traktater om anerkendelse og fuldbyrdelse af udenlandske domme, herunder den interamerikanske konvention om udenlandske dommes og voldgiftskendelsers ekstraterritoriale gyldighed.

Insolvensbehandling

Der er to faser i Ecuadors insolvensbehandling:

FORLIGSFASEN

Formålet med denne fase er at sikre, at det gældsatte selskab kan fortsætte driften ved at indgå underskrevne aftaler med alle sine anerkendte kreditorer.

KONKURS

Konkursbehandlingen indebærer salg af det gældsatte selskab og dets aktiver, hvor overskuddet fra disse salg anvendes til at betale selskabets gæld til kreditorerne.

0

Senest opdateret: juli 2025