Peru

Robust vækst trods usikkerhed i de indenlandske og eksterne forhold

Den økonomiske vækst vendte kraftigt tilbage i 2024 på baggrund af et bredt opsving i den indenlandske efterspørgsel og gunstige eksterne forhold. Erhvervslivets og forbrugernes tillid blev styrket. Faldende inflation og stigende realindkomster understøttede husholdningernes forbrug gennem hele året. Investeringerne tog fart, understøttet af forbedrede kreditvilkår og politisk stabilitet samt et solidt opsving i importen af investeringsgoder.

I 2025 forventes Perus vækst at fortsætte i et moderat tempo, igen drevet af en robust indenlandsk efterspørgsel. Det private forbrug, der udgør 66 % af BNP, vil fortsat være den vigtigste drivkraft for væksten, understøttet af stærke arbejdsmarkedsforhold, højere lønninger – herunder den nylige forhøjelse af mindstelønnen – og en afdæmpet inflation, hvilket alt sammen styrker husholdningernes købekraft. Investeringerne vil også fortsat være dynamiske, understøttet af en positiv erhvervsklima, stigende udenlandske direkte investeringer i mine-, kommunikations- og energisektorerne samt forbedrede udsigter for projektgennemførelse. Væksten vil dog aftage, hovedsageligt på grund af den globale økonomiske afmatning, som forværres af den amerikanske præsident Trumps udenrigshandelspolitik. Denne politik vil sandsynligvis udløse gengældelsesforanstaltninger, presse priserne i vejret og forstyrre de globale forsyningskæder, hvilket vil påvirke erhvervstilliden og investeringsbeslutningerne på verdensplan. På trods af disse udfordringer vil en stærk kobber- og guldproduktion samt stigende eksport af landbrugsprodukter og fisk og skaldyr gøre det muligt for nettoeksporten at yde et betydeligt bidrag til væksten, hvilket vil supplere det indenlandske opsving og bidrage til at opveje den potentielle hæmsko fra svagere finanspolitisk støtte. Turismen forventes at klare sig godt, drevet af initiativer som »Pueblos con Encanto«-programmet, der fremmer landdistriktsturisme og bæredygtige praksisser. Desuden vil landbrugssektoren drage fordel af øget eksport af ikke-traditionelle produkter såsom kakao og kaffe.

Solid ekstern position og finanspolitisk konsolidering i sigte

Overskuddet på betalingsbalancens løbende poster i 2024 blev betydeligt forbedret som følge af gunstige bytteforhold, understøttet af en fortsat stærk handelsbalance, på baggrund af robust eksport inden for minedrift og landbrug, stigende salg af fiskemel og en afdæmpet importvækst gennem det meste af året, trods en gradvis genopretning af den indenlandske efterspørgsel. Underskuddet på tjenesteydelser blev yderligere indsnævret, hvilket skyldtes en stabil genopretning inden for turismen, mens lavere fragtomkostninger bidrog til at stabilisere importen af tjenesteydelser. I 2025 forventes overskuddet på betalingsbalancens løbende poster at falde moderat, hvilket afspejler et indsnævret handelsoverskud, da importvæksten accelererer sideløbende med et robust indenlandsk forbrug. Eksporten af minedrift, især kobber, som udgør 40 %, vil forblive robust, men vil delvist blive opvejet af stigende import af forbrugs- og investeringsgoder. Samtidig vil underskuddet på primærindkomsten stige som følge af øget hjemtagning af overskud fra udenlandske virksomheder, mens overskuddet på sekundærindkomsten forventes at forblive stabilt, understøttet af stabile pengeoverførsler. Udenlandske direkte investeringer (3 % af BNP) forventes at stige yderligere, især inden for udvindings-, finans- og kommunikationssektorerne, hvilket vil styrke Perus i forvejen solide eksterne position. Da valutareserverne fortsat er rigelige (dækker 18 måneders import i marts 2025) og den eksterne gæld (hvoraf 56 % ejes af den private sektor) er i en nedadgående tendens og vil nå op på 37 % af BNP i 2024, er de eksterne sårbarheder begrænsede, og Peru er godt rustet til at modstå potentielle eksterne chok.

På budgetfronten steg underskuddet i begyndelsen af 2024, primært som følge af øgede offentlige udgifter med henblik på at understøtte det økonomiske opsving, men begyndte at falde mod slutningen af året, understøttet af stærkere skatteindtægter og en fortsat afdæmpet udgiftsvækst. Opsvinget i det private forbrug og den forbedrede dynamik på arbejdsmarkedet øgede indtægterne fra moms og indkomstskat, mens infrastrukturrelaterede udgifter fortsat udgjorde en belastning. For 2025 forventes underskuddet at blive yderligere reduceret, selvom det sandsynligvis vil forblive over det lovmæssige loft på 2,2 % af BNP. Indtægtsudviklingen forventes at fortsætte med at forbedre sig på baggrund af stærk indenlandsk efterspørgsel, højere kobberpriser og højere formel beskæftigelse. De løbende offentlige udgifter, især til infrastruktur og offentlige lønninger, vil dog holde udgifterne på et højt niveau.

Ustabilitet i et politisk splittet landskab

Efter den tidligere præsident Pedro Castillos mislykkede selvkup i december 2022 er Peru langsomt kommet ud af en af sine alvorligste politiske kriser i årtier. Hans vicepræsident, Dina Boluarte, har siden da varetaget præsidentposten, men hendes regering kæmper fortsat med historisk lave tilslutningstal (3 % i marts 2025) og vedvarende institutionel skrøbelighed. Ikke desto mindre var 2024 præget af relativ social ro, understøttet af forbedrede økonomiske forhold, især faldende inflation og et opsving i beskæftigelsen og investeringerne, hvilket alt sammen bidrog til at mindske intensiteten af de regeringsfjendtlige mobiliseringer.

Boluartes skift mod højre og hendes alliance med centristiske og konservative kræfter i Kongressen har skabt stabilitet på kort sigt og beskyttet hende mod venstrefløjens forsøg på at stille hende for rigsretten. Men denne alliance er fortsat skrøbelig i lyset af den dybe splittelse og opportunismen i den peruvianske politik. Efterhånden som parlamentsvalget i april 2026 nærmer sig, kan kløften mellem befolkningen på den ene side og den dybt upopulære regering samt den mistroede Kongres på den anden side blive større, især hvis den økonomiske fremdrift aftager, eller hvis sociale problemer som kriminalitet, ulighed eller ekstreme vejrforhold forværres. Dette er blevet forværret af genindførelsen af et tokammersystem, hvor et senat med 60 pladser supplerer deputeretkammeret med 130 pladser, samt muligheden for, at kongresmedlemmer kan genvælges på ubestemt tid efter 2026 – ændringer, der blev forkastet ved en folkeafstemning i 2018. Et scenario, hvor Boluarte ikke fuldfører sin embedsperiode, kan ikke udelukkes, men Kongressens egen interesse i at undgå for tidlige valg (i betragtning af at medlemmerne tidligere var udelukket fra øjeblikkelig genvalg) kan fungere som en stabiliserende faktor.

Fremadrettet vil den politiske debat sandsynligvis blive domineret af sikkerhedsmæssige bekymringer, hvor højrefløjskandidater fører i de tidlige meningsmålinger på baggrund af et hårdt linje over for kriminalitet. På internationalt plan vil Peru opretholde pragmatiske relationer med centrale partnere som USA og Kina, trods de vedvarende spændinger med venstreorienterede regeringer i regionen, der fortsat sætter spørgsmålstegn ved den nuværende regerings legitimitet. Derudover har over 40 partier til hensigt at deltage i det kommende valg, hvilket afspejler det stærkt fragmenterede politiske landskab.

Betaling

Elektronisk betaling foretrækkes både ved transaktioner med store og små beløb. I Peru er det almindeligt at udstede efterdaterede checks. Kreditoverførsler anvendes til både betalingstransaktioner med høje og lave beløb. Størstedelen af de elektroniske kreditoverførsler med lave beløb i Peru foregår fortsat mellem konti i samme bank, hvilket kaldes intrabank- eller »on-us«-transaktioner. Veksler er et almindeligt anvendt betalingsinstrument til inddrivelse af gæld.

Inddrivelse af gæld

Det peruvianske retssystem er opbygget hierarkisk. Corte Suprema (Højesteret) er den højeste domstol, efterfulgt af domstole, der er specialiseret i civilret, strafferet, forfatningsret og arbejdsret. Disse ligger over Corte Suprema i hvert retskreds, hvor der behandles sager inden for civil- og handelsret. Juzgados Especiales (specialdomstole) er placeret i landets større byer og behandler sager vedrørende blandt andet civil- og handelsret. Herefter følger de professionelle Juzgados de Paz (fredsdommere), der er placeret i større byer og har ansvaret for sager af lav økonomisk værdi og andre mindre sager. Endelig findes der Cortes de Paz (fredsdomstole) i byer med færre indbyggere, som består af én dommer, der kan have eller ikke have status som advokat.

Den mindelige fase

Den mindelige fase i Peru er kendetegnet ved telefonopkald, skriftlige rykkere, besøg og møder med det formål at afvikle gælden mellem to parter uden at indlede en retssag.

Retssager

Forligsprocedurer

Inden en retssag kræver peruviansk lovgivning, at der gennemføres en forligsproces med henblik på at nå frem til en aftale om gældsafvikling. Processen består af to høringer; hvis der ikke kan opnås enighed, afsluttes forligsprocessen, og begge parter skal underskrive en forligserklæring, som derefter fremlægges ved indledningen af den retlige proces.

Hurtigbehandlingsprocedure

Nedenstående tekst henviser til Unidad de Referencia Procesal (URP), som er en referenceværdi i henhold til peruviansk lovgivning: Hver URP udgør 10 % af Unidad Impositiva Tributaria (UIT), som kan anvendes i skatteregler til at fastsætte skattegrundlag, fradrag, begrænsninger for pålæggelse og andre skatteaspekter, som lovgiveren finder passende. Den kan også anvendes til at pålægge sanktioner og fastsætte regnskabsmæssige forpligtelser. UIT fastsættes ved årets begyndelse af Økonomiministeriet.

Der findes to hurtigprocedurer i peruviansk lovgivning: forenklede procedurer (proceso sumarisimo) vedrører sager, hvor værdien er under 100 URP. Juzgados de Paz har kompetence for beløb mellem 50 og 100 URP. Sagsøgte har fem dage til at indgive indsigelse, efter at vedkommende har modtaget meddelelsen fra dommeren. Inden for 10 dage indkalder dommeren til retsmøde med henblik på bevisoptagelse, forlig, bevisførelse og dom; forkortede procedurer (proceso abreviado) vedrører sager, hvor sagens værdi ligger mellem 100 og 1.000 URP. Juzgados de Paz har kompetence for beløb mellem 100 og 500 URP, mens Juzgados Civiles har kompetence i sager, hvor beløbet overstiger 500 URP. Sagsøgte har 10 dage til at indgive indsigelse fra det tidspunkt, hvor dommeren har taget begæringen til behandling. Bevisoptagelse og forligsforhandlinger behandles under én retsmøde. Hvis forliget ikke lykkedes, angiver dommeren de omstridte punkter og de beviser, der skal fremlægges eller ajourføres. Senest 50 dage efter forligsforhandlingen fastsætter dommeren en bevisoptagelsesforhandling.

Tvangsfuldbyrdelsesprocedurer

Når kreditorer har en ubestridt og faststående fordring, kan de indlede tvangsfuldbyrdelsesprocedurer. Debitoren har fem dage fra meddelelsen til at indgive sit svarskrift. Dommeren afsiger en dom, hvorefter hver part har op til tre dage til at indgive appel.

Almindelig retssag

Almindelige retssager gælder for sager med en værdi på over 1.000 URP. Sagsøgeren indgiver en skriftlig begæring til retten. Sagsøgte kan inden for 30 dage fra forkyndelsen af stævningen indgive et svarskrift, hvori han redegør for de faktiske omstændigheder, han agter at påberåbe sig. Hvis stævningen er fuldstændig (dvs. indeholder alle relevante oplysninger), fastsætter dommeren en forligshøring. Hvis parterne når til enighed, har denne samme retsvirkning som en dom. Hvis der ikke opnås enighed, indkalder dommeren til en retsmøde senest 50 dage efter forligsmødet. Sagen afsluttes, når dommeren afsiger sin afgørelse. Sagens varighed afhænger hovedsageligt af konfliktens art, antallet af involverede parter, de klager, der fremsættes, samt sagsmængden hos den dommer, der har ansvaret for sagen. Baseret på disse kriterier kan en dom i første instans i en typisk handelsretlig sag tage cirka tolv til 18 måneder.

Fuldbyrdelse af en retsafgørelse

En indenlandsk dom bliver endelig og fuldbyrdelsesbar, når alle appelmuligheder er udtømt. Førsteinstansdommeren har ansvaret for at fuldbyrde domme og udsteder en fuldbyrdelseskendelse, der pålægger den relevante part at efterkomme dommen inden for fem arbejdsdage. Hvis påbuddet ikke efterkommes inden for den femdages frist, skal dommeren beordre beslaglæggelse af skyldnerens aktiver med henblik på salg på auktion. For udenlandske domme skal kreditorer med bopæl i Peru indgive et krav til den højere ret, der har hjemsted på skyldnerens bopælssted. Retten vil vurdere, om den udenlandske dom er forenelig med peruviansk lovgivning og eventuelle internationale traktater mellem de to lande. Hvis den findes at være i overensstemmelse hermed, skal dommeren godkende fuldbyrdelsen af dommen i den peruvianske retskreds.

0

Insolvensbehandling

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) er den specialiserede administrative myndighed, der varetager insolvenssager.

0

UDENFORRETSLIGE PROCEDURER: FOREBYGGENDE PROCEDURE

Den forebyggende procedure har til formål at give skyldnere et forum, hvor de kan indgå en gensidigt aftalt rekonstruktionsaftale med deres kreditorer. Det er tænkt som en hurtig procedure, som kun skyldnere kan indlede.

PARC blev oprettet af Indecopi for at forhindre insolvens og konkurs hos de virksomheder, der på grund af den sundhedsmæssige nødsituation forårsaget af coronaviruspandemien mangler likviditet til at opfylde deres forpligtelser. Denne procedure er reguleret i lovdekret nr. 1511 og dets gennemførelsesbestemmelser.

Med denne konkursprocedure tilbyder Indecopi et alternativ, der har til formål at omlægge den vurderede enheds ubetalte forpligtelser, undgå dens insolvens, tab af forretning og beskæftigelsesmuligheder og dermed bidrage til inddrivelse af kreditter og kontinuitet i betalingskæden i den nationale økonomi.

Det er meget enkelt, hurtigt og sikkert at tilmelde sig PARC, da hele proceduren foregår virtuelt.

REORGANISATION

Hvis kreditorerne beslutter at give deres debitorer mulighed for at omstrukturere, vil de blive bedt om at godkende en reorganiseringsplan inden for 60 dage fra beslutningen om at gå videre med reorganiseringen. Både beslutningen om at reorganisere og reorganiseringsplanen skal godkendes af mere end 66,6 % af de anerkendte kreditorfordringer. Under processen beslutter kreditorerne, om de vil tillade, at debitorens ledelse fortsætter med at drive virksomheden, eller om de vil udskifte debitorens ledelse. Når reorganiseringsplanen er godkendt, og alle krav, der er indgivet før offentliggørelsen, er betalt i henhold til deres vilkår, træffer INDECOPI en afgørelse, der erklærer den formelle afslutning af reorganiseringsproceduren.

0

LIKVIDATION

Hvis kreditorerne beslutter at likvidere virksomheden, udpeges der på kreditorforsamlingen en likvidator fra den liste, der er registreret hos INDECOPI, eller i henhold til La Ley General de Sociedades 26887. Kreditorerne vil blive bedt om at godkende en likvidationsplan for skyldneren og beslutte, om skyldneren skal have tilladelse til at fortsætte sin virksomhed under likvidationen. Uanset om likvidationen er frivillig eller ufrivillig, skal likvidatoren følge en obligatorisk rækkefølge ved afviklingen af fordringerne. For at afslutte likvidationsprocessen indgiver likvidatoren en begæring til det offentlige register med henblik på at registrere selskabets ophør. Hvis der imidlertid stadig er kreditorer, der ikke er blevet betalt, skal likvidatoren indgive en begæring til en civil dommer for at opnå en retslig konkurserklæring.

Senest opdateret: april 2025