Thailand

Den thailandske økonomi forventes at forblive træg

Efter den svage udvikling i 2024 tyder de udfordringer og risici, som den thailandske økonomi står over for, på, at den skuffende økonomiske udvikling forventes at fortsætte i 2025, inden den stabiliserer sig på et lavt niveau i 2026. Det private forbrug (59 % af BNP) forventes at aftage yderligere, set i lyset af den lave forbrugertillid på baggrund af vedvarende høje gældsniveauer i husholdningerne, usikkerheden omkring verdenshandelen, det svage opsving i turismen og omfordelingen af de økonomiske stimuleringsforanstaltninger til husholdningerne (Digital Wallet og de dertil hørende kontantoverførsler) til fordel for støtte til kriseramte brancher. Den kraftige stigning i eksporten i første halvdel af 2025 afspejler hovedsageligt en fremskyndelse af aktiviteterne for at undgå amerikanske toldafgifter, inden den 90-dages våbenhvile udløber. Da eksporten til USA udgør næsten 9 % af BNP, og de gensidige toldsatser er blandt de højeste i regionen (37 %), vil Thailand sandsynligvis blive hårdt ramt af disse handelsrestriktioner, hvis de gennemføres fuldt ud. Da kinesiske eksportører desuden søger nye markeder på baggrund af handelsspændingerne mellem USA og Kina og den økonomiske afmatning i Kina, vil konkurrencen for thailandske virksomheder sandsynligvis blive skærpet. Derudover vil den vedvarende svaghed i de private investeringer sandsynligvis forstærke tabet af konkurrenceevne for indenlandske virksomheder.

Genopretningen inden for turismen (12 % af BNP i 2024 sammenlignet med 19 % i 2019) er ved at miste pusten, da kineserne (14 % af det samlede antal besøgende) er mere tilbageholdende med at besøge landet. Selvom antallet af europæiske, russiske og indiske turister er steget, har den opadgående tendens ikke været tilstrækkelig til at opveje faldet i antallet af kinesiske turister (-33 % på årsbasis for perioden januar-maj 2025). Faldet kan forklares med øget konkurrence fra andre lande i regionen (især Vietnam), fremme af indenlandsk turisme i Kina og øgede sikkerhedsbekymringer.

For første gang i 13 måneder blev den samlede inflation negativ i april 2025 på baggrund af lavere globale energi- og fødevarepriser. Samtidig er kerneinflationen positiv, men forbliver på et lavt niveau i en situation med svag indenlandsk efterspørgsel og statslige priskontroller, der afbøder prispresset fra udbudssiden. På denne baggrund sænkede Bank of Thailand (BOT) fra oktober 2024 renten tre gange med i alt 75 basispoint (pr. juni 2025), efter at den i 2023 var blevet hævet til det højeste niveau i 10 år, nemlig 2,5 %. I lyset af de svækkede økonomiske udsigter, det lave inflationspres og den svage amerikanske dollar kan BOT fortsætte med at sænke renten i 2025.

Den globale økonomiske afmatning komplicerer finanspolitikken

Budgetunderskuddet steg i regnskabsåret 2025 (oktober 2024 til september 2025) drevet af stimuleringstiltag rettet mod husholdningerne. Det forventes at falde i regnskabsåret 2026, hovedsageligt på baggrund af en stigning i skattegrundlaget og en mulig afvikling af visse kostbare stimuleringstiltag (Digital Wallet). Budgettet for regnskabsåret 2026 blev vedtaget ved første behandling i parlamentet og vil blive forelagt parlamentet til anden og tredje behandling i august 2025, hvorefter det skal godkendes af senatet og af kongen. Budgettet har til formål at stimulere Thailands træg økonomi, f.eks. ved at støtte SMV'er med særlige låneprogrammer, der skal skaffe driftskapital med lave renter og udskudte gældsafdrag. Omvendt har regeringen udskudt fase tre (for thailændere i alderen 16–20 år) af kontantudbetalingerne via Digital Wallet og overvejer at omfordele dette budget til alternative økonomiske stimuleringsforanstaltninger, herunder infrastrukturstimulering eller afbødning af amerikanske toldafgifter. I mellemtiden kan indtægterne styrkes gennem en mulig forhøjelse af momsen og andre skattereformer. Der hersker dog betydelig usikkerhed om, hvorvidt dette budget vil blive gennemført, da udbetalingen af Thailands budgetmidler historisk set har været udsat for forsinkelser, og dette kan fortsætte på grund af bureaukratiske flaskehalse og langsomme projektgodkendelser. Risiciene forbundet med den stigende offentlige gæld i forhold til BNP – som er steget kraftigt under pandemien – begrænses af gældsprofilen. Den offentlige gæld er hovedsageligt langfristet (88 % af den samlede gæld ved udgangen af april 2025) og er primært denomineret i lokal valuta (99 %).

Betalingsbalancens løbende poster vendte tilbage til positivt territorium i 2023 efter to år i negativt territorium, drevet af forbedringen i saldoen for varer og tjenesteydelser, som dog fortsat ligger et godt stykke under niveauerne før krisen (2015-2019) på baggrund af den træge genopretning i den globale handel. Samtidig forbliver den primære indkomstbalance stabil og negativ som følge af udbetalinger af overskud og udbytter til udenlandske virksomheder. Den sekundære balance er stabil og positiv, drevet af pengeoverførsler. Fremadrettet kan det langsomme opsving i turismen, den langsomme vækst i eksporten og den stigende import (især fra kinesiske eksportører, der søger alternative markeder til USA) som følge af amerikanske handelsrestriktioner hæmme opsvinget i betalingsbalancen. Ikke desto mindre er de internationale reserver fortsat høje og dækker omkring otte måneders import. Den thailandske baht (THB) styrkedes på baggrund af dollarens svaghed i første halvdel af 2025. THB’s fremtidige udvikling afhænger til dels af den amerikanske økonomiske politik.

Skrøbelig regeringskoalition

Move Forward-partiet (MFP) vandt flest pladser i parlamentet ved parlamentsvalget i maj 2023. Men efter måneder med politisk dødvande, som skyldtes MFP's manglende evne til at danne regering på grund af partiets pres for at ændre loven om majestætsfornærmelse, annoncerede Pheu-Thai-partiet (PT) dannelsen af en koalition bestående af elleve partier, hovedsageligt bestående af konservative og tilhængere af hæren. Koalitionen førte til udnævnelsen af Srettha Thavisin som premierminister. I august 2024 afsatte Thailands forfatningsdomstol premierminister Srettha Thavisin for at have overtrådt forfatningen ved at udnævne en tidligere fange til minister. En uge tidligere havde samme domstol beordret opløsningen af MFP og udelukket partiets ledere fra politik i 10 år for at have foreslået at afskaffe majestætsfornærmelsesforbrydelsen i sin valgkampagne i 2023. MFP’s 143 tilbageværende parlamentsmedlemmer dannede Folkepartiet under ledelse af Natthaphong Ruengpanyawut, som fortsat arbejder for progressive reformer. I september 2024 godkendte kong Maha Vajiralongkorn den nye premierminister Paetongtarn Shinawatras regering. Paetongtarns regering fører i vid udstrækning Sretthas politik videre, da begge opererer inden for Pheu Thais populistiske rammer. Det politiske landskab er ret ustabilt i betragtning af det store antal partier, der udgør koalitionen, og det svækker den på trods af dens store flertal på 325 ud af 495 pladser i underhuset. Derudover beskyldes Thaksin Shinawatra, far til den nuværende premierminister Paetongtarn og selv tidligere premierminister (2001-2006), for at udøve indflydelse på sin datters regering. Han er genstand for igangværende retslige undersøgelser, hvilket rejser spørgsmål om Pheu Thais evne til at regere uden indblanding fra militæret og de konservative eliter.

Geopolitisk bestræber Thailand sig på at bevare sin neutrale position for at tiltrække udenlandske investeringer og turister fra hele verden. Thailand forhandler om en handelsaftale med EU og har været kandidat til medlemskab af OECD siden juni 2024, efter at landet i 2018 underskrev et udvidet samarbejdsprogram. Landet er desuden medlem af det USA-ledede Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity (IPEF) og blev officielt partnerland i BRICS den 1. januar 2025.

Betaling

Bankoverførsel er den mest udbredte betalingsform blandt store virksomheder i Thailand. Størstedelen af bankoverførslerne foregår elektronisk, og denne betalingsmetodes popularitet stiger i takt med, at clearingsystemerne bliver mere udviklede.

Checks er stadig en populær form for kontantløs betaling målt i værdi. De bruges af virksomheder og forbrugere til at foretage en bred vifte af betalinger. Postdaterede checks er et almindeligt middel til kortfristet kredit.

Selvom kontanter fortsat er den dominerende betalingsmetode i Thailand, vinder telegrafiske pengeoverførsler i popularitet i takt med den kontantløse tendens, der er blevet fremskyndet af COVID-19.

Inddrivelse af gæld

Den mindelige fase

I henhold til loven om inkasso fra 2015 (BE 2558, AD 2015) er debitor en fysisk person eller en personlig kautionist. Loven blev vedtaget for at regulere inkassoaktiviteter, der udføres af kreditorer eller af inkassobureauer i tilfælde af forbrugergæld. Kommercielle inkassobureauer forventes ligeledes at følge de retningslinjer, der er fastsat i loven. I den mindelige fase må kreditorer for eksempel kun kommunikere med debitoren eller andre personer, som debitoren har bemyndiget. Kreditorer eller inkassobureauer må desuden kun identificere sig selv og oplyse detaljerne om gælden over for debitoren.

Retssager

Thailands retssystem består af tre niveauer: Højesteret: Dette er landets højeste retsinstans. Alle dens afgørelser er endelige og skal fuldbyrdes. Den behandler appeller og indsigelser mod afgørelser truffet af appelretterne, de regionale appelretter og retterne i første instans; Appeldomstole: Disse er opdelt i appeldomstole og regionale appeldomstole. Begge behandler appeller mod afgørelser eller kendelser truffet af de lavere retsinstanser; Førsteinstansretter: Disse lavere retsinstanser omfatter domstolene i Bangkok, domstolene i provinserne, specialdomstole samt ungdoms- og familieretter.

Der kan iværksættes en indledende fase af retsforfølgningen, hvis det ikke lykkes at nå frem til en mindelig aftale med skyldneren. Denne fase omfatter kommunikation, forhandlinger, møder med skyldnere, betalingspåkrav og underretning af politiet i tilfælde, hvor der er tale om en strafferetlig sanktion.

Civil mægling før retssagen

De seneste ændringer af Thailands civilproceslov fra 2020, som allerede har været i kraft siden november 2020, giver parterne mulighed for at indbringe en sag til domstolsovervåget mægling, inden selve sagsanlægget indgives. Formålet med at tilskynde til mægling inden indgivelse af en klage er at spare tid og ressourcer, der ellers ville blive brugt på en retssag. De mæglingsprocesser, der indføres med den nye lov, er ikke pålagt retsgebyrer, og der er fritagelse for portoomkostninger ved fremsendelse af brevet til skyldneren.

Inden indgivelse af en klage kan en af parterne i en tvist anmode den kompetente domstol om at udpege en mægler til at løse tvisten. Hvis anmodningen imødekommes, og modparten giver sit samtykke til mæglingen, vil domstolen samle parterne (med eller uden deres advokater) og udpege mægleren. Hvis mæglingen fører til en vellykket forligsaftale, vil retten overveje at: udarbejde en forligsaftale, forudsat at den er retfærdig, indgået i god tro og i overensstemmelse med både loven og parternes ønsker. I tilfælde af at en af parterne overtræder aftalen, har vedkommende stadig mulighed for at indbringe sagen til almindelig retssag. Alternativt kan parterne blive enige om og anmode retten om at afsige en dom i overensstemmelse med den forligsaftale, som parterne i fællesskab har indgået. Hvis retten finder det nødvendigt, vil den afsige dommen i overensstemmelse hermed. Dommen vil blive fuldbyrdet, hvis skyldneren undlader at efterkomme den, hvilket i sidste ende vil føre til en tvangsfuldbyrdelse.

Rettens dom betragtes som endelig og kan kun appelleres, hvis der er en påstand om svig mod en af sagens parter, eller hvis dommen påstås at være i strid med enten aftalen eller en lovbestemmelse vedrørende den offentlige orden.

Hvis mæglingen derimod ikke lykkes, forlænges enhver forældelsesfrist, der enten er udløbet efter indgivelsen af begæringen eller snart vil udløbe, med 60 dage fra afslutningen af mæglingen. Herefter har kreditor stadig ret til at indbringe sagen for retten som en almindelig retssag.

Almindelig retssag

Hvis skyldneren ikke efterkommer påkrav, kan kreditor indgive et krav til retten, afhængigt af gældens størrelse: Hvis gælden ikke overstiger 300.000 THB (thailandske baht), skal klagen indgives til distrikts- eller provinsretten; hvis gælden overstiger 300.000 THB, skal klagen indgives til civil- eller provinsretten.

Det er domstolens praksis at frasortere unødvendige sager fra retssagen. De fleste civilretter har mæglingscentre, hvor parterne kan forhandle og indgå et forlig. Når en sag er afgjort i mindelighed, udarbejdes der en forligsaftale, og retten afsiger dom i overensstemmelse hermed. Hver af parterne er ansvarlig for at fremlægge bevismateriale og bærer bevisbyrden i forbindelse med deres sag. Der afsiges dom, når retten har vurderet og afvejet de beviser, som begge parter har fremlagt.

Sagsbehandlingen ved førsteinstansretten kan tage mellem et og tre år.

0

Fuldbyrdelse af en retsafgørelse

Hvis skyldneren ikke efterkommer en indenlandsk dom, har kreditor ret til at ansøge om fuldbyrdelse af dommen. Dette kan indebære udstedelse af en fuldbyrdelsesdom, forkyndelse af en fuldbyrdelsesdom for skyldneren, udstedelse af en fuldbyrdelsesbegæring samt beslaglæggelse og salg af ejendom, der tilhører skyldneren.

Thailand har ingen gensidige aftaler om anerkendelse og fuldbyrdelse med andre lande. Fuldbyrdelse af udenlandske domme kræver en ny retssag, hvor beviserne vil blive vurderet, og begge parter vil få mulighed for at fremføre deres juridiske forsvar.

En undtagelse er, at Thailand har tiltrådt New York-konventionen om anerkendelse og fuldbyrdelse af udenlandske voldgiftskendelser (1985). Internationale voldgiftskendelser fra konventionens medlemslande kan fuldbyrdes, hvis de allerede er endelige.

Insolvensprocedurer

Thailand har lovgivning om konkurs- og rekonstruktionssager (Konkursloven BE 2483). (Seneste ændring i 2018, B.E. 2561)

REORGANISATIONSPROCEDURER

Aktieselskaber, offentlige aktieselskaber og finansielle institutioner (store virksomheder)

Der kan indgives en begæring mod en insolvent selskabsgældner, der skylder en eller flere kreditorer et kendt beløb på 10 millioner THB (333.000 USD) eller derover. Når retten har godkendt begæringen med henblik på yderligere behandling, udpeger den en saneringsplanlægger, der skal udarbejde og forelægge en saneringsplan for den officielle kurator inden for tre måneder. Retten kan forlænge denne frist op til to gange med en måned fra offentliggørelsesdatoen for retskendelsen om udpegning af planlæggeren. Sikrede og usikrede kreditorer skal derefter ansøge om betaling af gælden inden for en måned fra datoen for offentliggørelsen af kendelsen om udpegning af planlæggeren. Når konkursforvalteren er i besiddelse af saneringsplanen, indkalder han til et møde med kreditorerne for at drøfte forslaget. Hvis det godkendes, skal retten godkende det og bekræfte udnævnelsen af planens administrator. Sidstnævnte er derefter ansvarlig for det gældsatte selskabs sanering, som fastsat i planen.

SMV'er, der er registreret hos Kontoret for Fremme af SMV'er eller andre statslige myndigheder med henblik på at drive virksomhed

Der kan indgives begæring mod: insolvente fysiske personer, der skylder en eller flere kreditorer et kendt beløb på 1 million THB eller derover; insolvente kommanditselskaber, registrerede partnerskaber, ikke-registrerede partnerskaber, grupper af personer eller andre juridiske enheder, der skylder en eller flere kreditorer et kendt beløb på 3 millioner THB eller derover; insolventer aktieselskaber, der skylder en eller flere kreditorer et kendt beløb på mellem 3 og 10 millioner THB.

I sådanne tilfælde skal ansøgeren indgive en begæring sammen med et forslag til en plan, hvis gennemførelse ikke må strække sig over mere end tre år.

KONKURSBEHANDLING

En kreditor kan indgive en konkursbegæring mod en debitor, hvis denne er insolvent og skylder en eller flere kreditorer et fast beløb på over 1 million THB (hvis debitoren er en fysisk person) eller skylder mere end 2 millioner THB (hvis debitoren er en juridisk enhed).

Når en konkursbegæring er indgivet, omfatter proceduren normalt afhøring af vidner, midlertidig administration af skyldnerens formue, udpegning af en konkursforvalter, indgivelse af krav om gældsbetaling fra kreditorerne inden for to måneder fra offentliggørelsesdatoen for kendelsen om permanent konkursbehandling, en konkurskendelse mod skyldneren (hvis der ikke kan opnås enighed med kreditorerne), udstedelse af en kendelse om permanent konkursbehandling, beslaglæggelse af ejendom, salg af ejendommen ved offentlig auktion og pro rata-fordeling af salgsprovenuet til kreditorerne.

Senest opdateret: december 2025