Nederlandene

Stabil, men aftagende BNP-vækst, understøttet af solide grundlæggende økonomiske forhold og offentlige investeringer

De økonomiske udsigter for Nederlandene i 2026 og 2027 forventes at blive mere afdæmpede, efter at landet generelt har klaret sig bedre end sine europæiske naboer siden pandemien. Husholdningernes forbrug, som har været en vigtig drivkraft for væksten – med en stigning i det reale forbrug på omkring 1,7 % i 2025 – ser ud til at miste fart. En gradvis stigning i arbejdsløsheden – som dog stadig forventes at forblive på et håndterbart niveau set i et historisk perspektiv – samt en afmatning i beskæftigelsesvæksten vil sandsynligvis lægge en dæmper på forbrugertilliden. Denne udvikling på arbejdsmarkedet, kombineret med fornyet prispres, forventes at udhule den reale købekraft og dæmpe forbrugerstemningen. Højere renter vil sandsynligvis også i stigende grad begrænse de diskretionære udgifter, især til rentefølsomme varer. Regeringens tiltag, der har til formål at støtte husholdningernes indkomster, bør delvist afbøde disse modvind, mens stigende offentlige udgifter og fortsatte investeringer – især inden for forsvaret – vil udgøre en vis modvægt. Ikke desto mindre forventes den samlede vækst i den indenlandske efterspørgsel at blive moderat.

Udsigterne for private investeringer er ligeledes overskygget af et mere usikkert økonomisk miljø. Højere energipriser, forhøjede finansieringsomkostninger og en gradvis nedgang i virksomhedernes driftsoverskud, som er set i de seneste år, forventes at lægge en dæmper på beslutningerne om private investeringer. I takt med at omkostningspresset intensiveres, vil virksomhedernes marginer sandsynligvis komme under fornyet pres, hvilket vil bidrage til en stigning i antallet af konkurser, efter at disse i 2025 vendte tilbage til niveauet før pandemien. Denne forværring forventes at være uensartet på tværs af sektorerne, idet virkningen vil være koncentreret i de mere sårbare segmenter, der er stærkt udsat for rentefølsomhed og stigende omkostninger til råvarer og energi. Bygge- og anlægssektoren skiller sig ud i denne henseende. Selvom anlægsarbejder og offentlige investeringer – især i udvidelse af elnettet og anden infrastruktur relateret til energiomstillingen – forventes at udgøre en vis stødpude, står sektoren fortsat over for høje materiale- og arbejdsomkostninger, svagere efterspørgsel samt de negative virkninger af højere renter på både projektfinansiering og boligpriserne. Som følge heraf vil forholdene i bygge- og anlægssektoren sandsynligvis være udfordrende gennem 2026 og ind i 2027.

Det eksterne miljø yder kun begrænset yderligere støtte til væksten. Udsigterne for handelen i 2026 og 2027 er fortsat udfordrende, da væksten i den europæiske og globale handel hæmmes af en generel økonomisk afmatning. Derudover forventes den gradvise virkning af de amerikanske toldsatser at lægge en dæmper på de internationale handelsstrømme, selv om Nederlandene er mindre direkte udsat end nogle andre meget åbne europæiske økonomier. På trods af disse modvind bør eksportudviklingen fortsat drage fordel af Nederlandenes stærke positionering i sektorer med høj værditilvækst. Især forventes den solide efterspørgsel efter it-udstyr og landets dybe integration i globale værdikæder inden for halvledere og kunstig intelligens fortsat at være vigtige kilder til modstandsdygtighed. Disse sektorer bør bidrage til at opveje svagere resultater inden for mere konjunkturfølsomme handelsområder, hvilket vil give eksporten mulighed for at yde et beskedent, men stabiliserende bidrag til væksten på mellemlang sigt.

Det offentlige underskud vil stige igen, men forblive inden for Maastricht-tærsklerne

Det offentlige underskud forventes at forblive højt på mellemlang sigt. Efter at være steget yderligere i 2024 og nået sit højdepunkt i 2025 – det højeste niveau i mere end et årti uden for pandemien – forventes den offentlige saldo at forværres igen i 2026, før den indsnævres en smule i 2027. På trods af denne udvikling betragtes Nederlandene fortsat som finanspolitisk forsigtige, idet både underskuddet og den offentlige gæld forbliver inden for Maastricht-tærsklerne. Den midlertidige stigning i 2026 afspejler en kombination af strukturelt lavere indtægter som følge af skattelettelser rettet mod husholdninger med lavere indkomster og gradvist stigende udgifter. De offentlige udgifter forventes at fortsætte med at stige i prognoseperioden, drevet af vedvarende forpligtelser på forsvarsområdet samt stadigt stigende udgifter til social sikring og sundhedspleje. I takt med at visse midlertidige presfaktorer aftager, og indtægtsforanstaltningerne slår igennem, bør den finanspolitiske konsolidering genoptages i 2027, om end i et gradvist tempo.

Det nederlandske overskud på betalingsbalancens løbende poster forventes at styrkes yderligere i både 2026 og 2027. Selv om overskuddet på betalingsbalancens løbende poster indsnævrede sig en smule, lå det på omkring 8 % af BNP i 2025 – understøttet af et overskud på varehandelen og et større overskud på tjenesteydelser – og den eksterne stilling forventes at forblive solid på mellemlang sigt. Mens den primære indkomstbalance er blevet svækket i de seneste år på grund af det høje renteniveau, forventes lavere finansieringsomkostninger at bidrage til en gradvis forbedring af denne komponent. Selvom der fortsat hersker usikkerhed om den potentielle indvirkning af fornyede amerikanske handelsrestriktioner på vareeksporten, vil dette sandsynligvis delvist blive opvejet af forbedrede primære indkomststrømme. Som følge heraf forventes overskuddet på de løbende poster at stige en smule, men vedvarende i perioden 2026–27, hvilket vil styrke Nederlandenes stærke eksterne balance.

Ny centrumkoalition på usikker grund i Nederlandene

Parlamentsvalget i oktober 2025 resulterede i et fragmenteret resultat, hvor det centristiske, social-liberale D66 blev det største parti med 17 % af stemmerne, tæt foran det højreekstremistiske Frihedspartiet (PVV) under ledelse af Geert Wilders. Valget blev udskrevet, efter at den forrige regering brød sammen i midten af 2025 på grund af uenigheder om asylpolitikken. Efter langvarige forhandlinger dannede D66 i januar 2026 en mindretalskoalitionsregering sammen med det konservativ-liberale VVD og det kristendemokratiske CDA, hvilket sikrede partiet 66 mandater i Tweede Kamer, der har 150 mandater, hvilket betyder, at der er behov for ekstern støtte til de fleste lovforslag – en relativt usædvanlig ordning i det nederlandske politiske system. Den resulterende koalition karakteriseres generelt som centristisk til centrum-højre.

Regeringen har forpligtet sig til at føre en forsigtig finanspolitik, men de politiske prioriteter peger i retning af en gradvis stigning i de offentlige udgifter. Især forventes investeringerne i forsvar og boligbyggeri at stige, sideløbende med bestræbelser på at reformere landbrugssektoren, herunder mulige ordninger for opkøb af landbrugsbedrifter. For at finansiere disse tiltag har koalitionen annonceret planer om at hæve skatterne, herunder højere afgifter på både personindkomst og selskabsindkomst, samtidig med at den signalerer nedskæringer i udgifterne til sundhedsvæsenet og den sociale sikring (hovedsageligt gennem højere personlige bidrag). De seneste meddelelser om yderligere energirelaterede støtteforanstaltninger – på omkring 1 mia. EUR – som reaktion på forstyrrelser i forbindelse med de højere energipriser forårsaget af eskaleringen af konflikten mellem Iran, USA og Israel understreger regeringens intention om at bevare tilstrækkeligt finanspolitisk råderum til at reagere på kriser, når det er nødvendigt.

Som mindretalsregering står koalitionen over for betydelige politiske begrænsninger. Behovet for at sikre ad hoc-flertal i parlamentet blandt oppositionspartierne forventes at komplicere vedtagelsen af vigtig lovgivning, især mere politisk følsomme tiltag såsom udgiftsnedskæringer og strukturreformer. Der hersker derfor fortsat usikkerhed om, hvorvidt regeringen vil være i stand til at samle tilstrækkelig opbakning inden efteråret 2026 til at gennemføre hele sin politiske dagsorden. Disse begrænsninger vil sandsynligvis hæmme reformernes tempo og omfang i prognoseperioden. Det næste parlamentsvalg er planlagt til at finde sted senest i 2030, hvilket tyder på, at politisk fragmentering kan forblive et strukturelt træk ved det nederlandske politiske landskab i de kommende år.

Betaling

I Nederlandene er bankoverførsler langt den mest udbredte betalingsmetode for både indenlandske og eksportrelaterede transaktioner mellem virksomheder. Alle nederlandske banker er tilsluttet det elektroniske SWIFT-netværk, som sikrer en billig, fleksibel og hurtig behandling af internationale betalinger. Direkte debitering og forskellige centraliserede lokale indbetalingssystemer er også meget udbredt. Onlinesalg bliver stadig mere populært, og de fleste virksomheder bruger nu digital banksoftware. Kontantbetalinger er gradvist ved at forsvinde, og andre betalingsmetoder, såsom checks og veksler, anvendes sjældent.

Inddrivelse af fordringer

Den mindelige fase

En inkassoproces indledes og afsluttes normalt ved at sende debitor et (undertiden anbefalet) inkassobrev. Det bliver mere og mere almindeligt at sende breve (udelukkende) via e-mail. Ud over hovedfordringen indeholder inkassobrevet normalt også et krav om betaling af påløbne renter og udenretslige omkostninger. Hvis rentesatserne og/eller omkostningerne ikke er aftalt i kontrakten, fastsætter nederlandsk lovgivning grænserne for begge dele. Hvis mindelige tiltag, herunder rykkere pr. telefon og eventuelt et besøg hos debitor, ikke fører til fuld betaling, kan kreditor indlede en retssag i overensstemmelse med nederlandsk civilret.

RETSLIG PROCESS

Hurtigbehandlingsprocedurer

I hastesager kan krav indbringes til en hurtig procedure (kort geding). Denne procedure ligner den ved den almindelige civilret, men hvis dommeren (under ledelse af distriktsrettens formand) finder sagsøgerens argumenter overbevisende, afsiger han en kendelse inden for meget kort tid – normalt mellem to og fire uger. Under denne noget forenklede procedure træffer dommeren ofte en midlertidig eller foreløbig afgørelse i mere presserende sager. Hvis parterne efter denne foreløbige afgørelse ikke når frem til en endelig forligsaftale om alle spørgsmål, skal de derefter opnå en endelig dom i en »almindelig« civil retssag (bodemprocedure).

Hurtigproceduren i Nederlandene adskiller sig fra den (europæiske) betalingspåbudsprocedure, der anvendes i mange andre europæiske stater. Den kræver altid bistand fra en advokat og personligt fremmøde af alle parter for dommeren. Da dette gør hurtigproceduren temmelig dyr, anvendes den ikke ofte i almindelige inkassosager.

Almindelig retssag

Den almindelige civilretlige procedure, der afvikles ved en af de elleve distriktsretter (Rechtbank), er den hyppigst anvendte retsvej. Krav på 25.000 euro eller derunder behandles af en dommer i kantonafdelingen ved distriktsretten (kantonrechter), mens krav på over 25.000 euro behandles i civilretten. Den væsentligste forskel i den civilretlige afdeling er, at både sagsøger og skyldner skal være repræsenteret af en advokat, mens parterne i den kantonale afdeling har lov til at føre deres egne sager. Begge typer sager indledes med, at en foged forkynder skyldneren en stævning. I mange tilfælde bestrider skyldnerne ikke kravet eller møder ikke op i retten. Dette resulterer i, at der afsiges en udeblivelsesdom, normalt inden for seks til otte uger. Hvis skyldneren møder op i retten, fastsætter dommeren en frist for, hvornår skyldneren eller dennes advokat skal udarbejde et skriftligt svarskrift (conclusie van antwoord). Når skyldnere møder op for en dommer i kantonalretten, kan de dog repræsentere sig selv og fremføre deres sag mundtligt. Efter den første fremlæggelse er det standardprocedure, at dommeren indkalder begge parter til personlige fremmøder for at indhente yderligere oplysninger og vurdere, om der er mulighed for et forlig (comparitie van partijen). Er dette ikke tilfældet, kan retten enten afsige dom med det samme eller, i mere komplekse sager, give sagsøgeren mulighed for at fremsætte et genmæle (conclusie van repliek). Sagsøgte kan derefter svare med et modgenmæle (conclusie van dupliek). Disse sager tager i gennemsnit seks til tolv måneder.

Likvidationssag

En tredje og ofte effektiv fremgangsmåde til inddrivelse af betalinger er at indgive en begæring om likvidation til byretten. Denne type begæring skal indgives af en advokat, og ansøgeren skal fremlægge bevis for manglende betaling af en ubestridt gæld samt for, at der findes mindst én anden kreditor med et ubestridt krav af enhver art (f.eks. forretningsgæld, udestående underholdsbidrag eller skatter). Gældsætteren underrettes derefter formelt af en foged om, at der er indgivet en konkursbegæring. For at undgå konkurs kan gældsætteren vælge at møde op i retten for at bestride kravet (eller det faktum, at der er andre kreditorer) eller foreslå et udenretsligt forlig. Da de fleste skyldnere forsøger at nå frem til et forlig, aflyses disse sager ofte inden datoen for retsmødet. I modsat fald, og hvis der foreligger tilstrækkeligt bevis, erklæres skyldneren konkurs. Ca. 95 % af alle konkurser resulterer i, at ikke-privilegerede kreditorer ikke modtager nogen betaling.

Ejendomsforbehold og tilbagekrævningsret

Ud over at indlede en retssag eller gøre ejendomsforbehold gældende (hvis dette er fastsat), kan sælgere af varer ofte udøve deres tilbagekaldelsesret (recht van reclame) for ubetalte varer. Dette indebærer, at der sendes et anbefalet brev til skyldneren, hvor denne ret gøres gældende. Kontrakten ophører dermed, og ifølge loven overgår ejendomsretten til varerne tilbage til kreditor. Denne retsmiddel forudsætter dog, at varerne er i deres oprindelige stand. Det anbefalede brev skal sendes inden for 6 uger efter forfaldsdatoen og inden for 60 dage efter leveringen af varerne. 

Håndhævelse af en retsafgørelse

Hvis en debitor ikke frivilligt efterkommer en retsafgørelse, kan kreditor indlede foranstaltninger til at fuldbyrde dommerens afgørelse. Da de fleste retsafgørelser træder i kraft med det samme, behøver kreditorer ikke at afvente, at den tre måneders lange appelfrist udløber. Håndhævelseslovgivningen fastsætter lovbestemte regler for tvangsforanstaltninger og for, hvordan disse foranstaltninger kan anvendes. I Nederlandene er det kun fogeder, der har bemyndigelse til at foretage tvangsfuldbyrdelse, og de modtager instrukser fra kreditor. Der skal være opfyldt to betingelser, før tvangsforanstaltningerne kan iværksættes. Fogeden skal være i besiddelse af en fuldbyrdelsesbeslutning (en original og eksigibel dom), og den part, mod hvem tvangsfuldbyrdelsen skal gennemføres, skal på forhånd have modtaget en officiel meddelelse om beslutningen.

Retsafgørelser truffet af andre EU-lande er omfattet af særlige fuldbyrdelsesmekanismer, herunder EU-betalingspåbuddet og den europæiske procedure for småkrav. Afgørelser truffet af lande uden for EU kan anerkendes og fuldbyrdes på gensidigt grundlag, forudsat at det udstedende land er part i en bilateral eller multilateral aftale med Nederlandene. I mangel af en sådan aftale kan der gennemføres en exequatur-procedure ved de nederlandske domstole. 

Insolvenssager

REORGANISERINGSPROCEDURER

Omstrukturering af virksomhedsgæld indebærer anvendelse af betalingsudsættelsesproceduren (surseance van betaling). Gældsætteren får midlertidig frist fra kreditorerne, så virksomheden kan omstrukturere, fortsætte driften og i sidste ende opfylde kreditorernes krav, alt sammen under tilsyn af en kurator udpeget af retten. Der udarbejdes en plan, som skal godkendes af to tredjedele af kreditorerne, der repræsenterer tre fjerdedele af den samlede udestående gæld.

KONKURSBEHANDLING

Gældsmandens aktiver afvikles af den af retten udpegede kurator. Denne procedure indledes, når gældsmanden har indstillet betalingerne, og byretten har erklæret gældsmanden konkurs. Hvis en kreditor anmoder om, at skyldneren erklæres konkurs, skal der være mindst to kreditorer med forfaldne fordringer. Når skyldneren selv anmoder om likvidation, er det dog ikke obligatorisk at fremlægge bevis for yderligere kreditorer.

Kuratoren udarbejder en liste over kreditorer, skyldnerens aktiver auktioneres bort, og provenuet fordeles derefter mellem kreditorerne.

Senest opdateret: maj 2026