Frankrig

Aktiviteten var vedvarende hæmmet af politisk usikkerhed

I 2025 blev aktiviteten endnu en gang i høj grad understøttet af offentlige udgifter og det fortsatte opsving i eksporten inden for luftfartsindustrien. Selvom vedtagelsen af 2026-budgettet i begyndelsen af året mindskede den kortsigtede politiske og finanspolitiske usikkerhed, kan den indenlandske efterspørgsel fortsat blive påvirket. Husholdningernes adfærd, hvis forsigtighedsopsparing har nået historiske niveauer, er fortsat usikker. På trods af vedvarende lav inflation, som kan medføre reallønstilvækst, forventes jobskabelsen fortsat at aftage.

Selvom lavere renter vil fremme et opsving i investeringerne i kapitalgoder, som det var tilfældet i tredje kvartal af 2025, er dette opsving også usikkert, hvilket tilbageslaget i det følgende kvartal viser. Ved udgangen af 2025 resulterede virksomhedernes afventende holdning også i, at der blev indgået færre faste ansættelseskontrakter og flere tidsbegrænsede kontrakter. På baggrund af en fortsat træg efterspørgsel og den igangværende tilbagebetaling af statsgaranterede lån vil virksomhederne fortsat stå over for et udfordrende miljø. Antallet af konkurser forventes at stabilisere sig på et højt niveau, efter at det i 2025 oversteg 68.000, hvilket er 42 % mere end før pandemien. Da budgettet for 2026 ikke indeholder væsentlige besparelsesforanstaltninger, forventes de offentlige udgifter igen at yde et positivt bidrag til væksten i 2026. Eksporten inden for luftfartsindustrien forventes at fortsætte sit opsving i lyset af ordrebøgerne, mens andre brancher ikke desto mindre vil forblive afhængige af det vaklende opsving i den tyske økonomi.

Manglen på et solidt flertal hindrer forsøg på at få orden i de offentlige finanser

I tråd med de seneste år vil budgetunderskuddet fortsat være meget højt i 2026. Manglen på et solidt flertal medfører ikke væsentlige udgiftsnedskæringer eller markante skatteforhøjelser i forhold til budgettet for 2025. Derfor vil nedbringelsen af det offentlige underskud ske meget gradvist. Samtidig vil renteudgifterne fortsat stige hurtigt i kølvandet på finansieringsrenterne, som nu er blandt de højeste i de store økonomier i euroområdet. Den offentlige gæld vil fortsat stige hurtigt, og dens bæredygtighed vil være den største udfordring for den franske økonomi på baggrund af politisk ustabilitet.

Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster forventes at forblive lavt i 2026. Eksporten vil blive drevet af luftfartsindustrien, mens importen forventes at forblive begrænset af relativt lave oliepriser. Overskuddet på tjenesteydelsesbalancen (1,9 % af BNP) vil ikke være tilstrækkeligt til at opveje underskuddet på varebalancen (-2,1 % af BNP). Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster finansieres gennem obligationsudstedelser eller børsnoterede aktier, der købes af ikke-residenter. Ved udgangen af september 2025 ejede ikke-residenter mere end halvdelen af de værdipapirer, der var udstedt af statslige organer (54 %), ikke-finansielle virksomheder (62 %) og franske banker (71 %).

Politisk ustabilitet forårsaget af en historisk splittet Nationalforsamling

Præsident Emmanuel Macron fra det centrum-liberale parti Renaissance, der har været ved magten siden 2017, blev genvalgt til en anden embedsperiode i april 2022. Selvom han igen besejrede Marine Le Pen fra det højreekstremistiske parti Rassemblement National (RN) i anden valgrunde, var sejrsmargenen mindre i 2022 (58,5 % mod 41,5 % sammenlignet med 66 % mod 34 % i 2017). Ved parlamentsvalget, der fulgte to måneder senere, vandt hans parti kun 170 af de 577 pladser i Nationalforsamlingen, parlamentets underhus. Koalitionen med to andre centrum-højrepartier formåede kun at sikre sig i alt 250 mandater, hvilket tvang regeringen til at vedtage budgetter og reformer uden afstemning i Nationalforsamlingen på grund af manglende flertal og dermed løb risikoen for et mistillidsvotum. I juni 2024, efter RN’s jordskredssejr ved Europa-Parlamentsvalget, besluttede præsident Macron at opløse Nationalforsamlingen. Det efterfølgende parlamentsvalg resulterede i en endnu mere fragmenteret Nationalforsamling, opdelt i tre blokke, hvoraf ingen havde absolut flertal. Den venstreorienterede NFP-alliance vandt 192 pladser (herunder 72 til det yderliggående venstreparti LFI), den centristiske Ensemble-koalition 164 og RN 143. Præsident Macron udnævnte Michel Barnier (LR, højre) til premierminister, som tabte en mistillidsafstemning i Nationalforsamlingen i december 2024, og senere den centristiske François Bayrou, som til gengæld tabte en mistillidsafstemning i september 2025.

Deres efterfølger, Sébastien Lecornu (centrist), er ligeledes afhængig af støtte fra LR og socialisterne. Ligesom sine forgængere lever han under konstant trussel om en mistillidsafstemning. Selvom han blev udnævnt for anden gang af præsident Macron efter at have trukket sig tilbage i oktober 2025 som følge af et dødvande i forhandlingerne om 2026-budgettet, kan risikoen for endnu en mistillidsafstemning eller hans tilbagetræden ikke udelukkes. I slutningen af december 2025 tvang manglende enighed om budgettet for 2026 regeringen til at vedtage nødlovgivning for at sikre den franske stats fortsatte drift. I begyndelsen af 2026 lykkedes det endelig regeringen at vedtage et budget uden væsentligt at reducere underskuddet takket være indrømmelser over for PS (begrænsede udgiftsnedskæringer) og LR (begrænsede skatteforhøjelser). Som følge heraf stemte de ikke for de mistillidsforslag, der fulgte efter budgettets vedtagelse.

I lyset af denne hidtil usete splittelse, der gør det umuligt at skabe et varigt flertal, forekommer scenariet med at opløse Nationalforsamlingen (parlamentets underhus) og udskrive nye parlamentsvalg sandsynligt på lang sigt. Det nøjagtige tidspunkt for en sådan beslutning er endnu usikkert, især i betragtning af at alle øjne allerede er rettet mod præsidentvalget i 2027, som sandsynligvis vil blive efterfulgt af en ny runde af parlamentsvalg. I lyset af fragmenteringen og polariseringen af det politiske landskab er det imidlertid langt fra sikkert, at der vil opstå et stabilt flertal ved disse valg. Risikoen for politisk ustabilitet er derfor fortsat særligt høj på kort sigt og potentielt også på mellemlang sigt.

Betaling

Bankkort er i dag den mest udbredte betalingsform i Frankrig, selvom checks stadig er meget udbredt. Målt i værdi er checks og bankoverførsler stadig de mest populære betalingsformer.

Hvis en check forbliver uindløst i mere end 30 dage fra datoen for den første fremlæggelse, kan modtageren straks opnå en fuldbyrdelsesordre (uden behov for yderligere procedurer eller omkostninger). Dette sker på grundlag af en attest for manglende betaling udstedt af kreditorens bank efter et andet mislykket forsøg på at indløse checken, og når debitor ikke har fremlagt bevis for betaling inden for 15 dage efter modtagelsen af et formelt betalingspåbud forkyndt af en foged (artikel L.131?73 i den monetære og finansielle lovgivning).

Veksler, en langt mindre udbredt betalingsmetode, bliver stadigt sjældnere målt i antal transaktioner – selv om de fortsat er vigtige målt i samlet værdi. Veksler er stadig en attraktiv løsning for virksomheder, da de kan diskonteres eller overdrages og dermed udgør en værdifuld kilde til kortfristet finansiering. Desuden kan de anvendes af kreditorer til at indlede retsforfølgning i henhold til »vekselretten« (droit cambiaire) og er særligt velegnede til betaling i rater.

Bankoverførsler til indenlandske eller internationale betalinger kan foretages via det elektroniske SWIFT-netværk, som det franske banksystem benytter. SWIFT tilbyder en pålidelig platform for hurtige betalinger, men kræver gensidig tillid mellem leverandører og deres kunder. Frankrig er også en del af SEPA-netværket.

Inddrivelse af fordringer

Medmindre andet er angivet i de generelle salgsbetingelser eller aftalt mellem parterne, fastsættes betalingsfristerne til tredive dage fra datoen for modtagelse af varer eller udførelse af de bestilte tjenesteydelser. Rentesatser og anvendelsesbetingelser skal fastsættes i kontrakten – ellers er den gældende rentesats den, som Den Europæiske Centralbank anvender i sine seneste refinansieringstransaktioner. I hele første halvår af det pågældende år er den gældende rente den, der var gældende den 1. januar, og for andet halvår af det pågældende år er den gældende rente den, der var gældende den 1. juli.

Forligsfasen

I denne fase forsøger kreditor og debitor at nå frem til en mindelig løsning gennem direkte kontakt for at undgå retslige procedurer. Alle dokumenter, der er underskrevet mellem parterne (såsom kontrakter og fakturaer), analyseres. Hvor det er muligt, kan debitoren få forlænget fristen for at betale sin gæld, idet fristens længde forhandles som en del af den mindelige løsning.

Retssager

Betalingspåbud (injonction de payer)

Når et gældskrav følger af en kontraktlig forpligtelse og er både fastlagt og ubestrideligt, kan kreditorer benytte betalingspåbudsproceduren (injonction de payer). Dette fleksible system anvender fortrykte formularer og kræver ikke, at ansøgerne fremfører deres sag for en civilret (tribunal d’instance) eller en kompetent handelsret (med jurisdiktion over det distrikt, hvor skyldnerens hjemsted er beliggende). Ved at benytte denne procedure kan kreditorer hurtigt opnå en retskendelse, som derefter forkyndes af en foged. Sagsøgte har derefter en frist på en måned til at bestride sagen.

Hurtigbehandlingsproceduren

»Référé-provision« giver kreditorer en hurtig mulighed for inddrivelse af gæld. Hvis skyldneren hverken er til stede eller repræsenteret under høringen, kan der afsiges en udeblivelsesdom. Retten træffer derefter en afgørelse, typisk inden for syv til fjorten dage (selvom afgørelser samme dag er mulige). Kompetencen er begrænset til gældsforpligtelser, der ikke kan bestrides væsentligt. Hvis der opstår alvorlige tvivl om gældens omfang, har dommeren i summarisk retssag ikke kompetence til at afsige en afgørelse til fordel for kreditor. Domme kan fuldbyrdes straks, selvom skyldneren indgiver appel.

Hvis et krav viser sig at være omstridt, vurderer den dommer, der er udpeget til at lede (juge des référés) hastesager, om kravet er velbegrundet. Hvis det er relevant, kan dommeren efterfølgende beslutte at erklære sig inkompetent til at træffe afgørelse i sagen. På baggrund af sin vurdering af, om sagen er berettiget, kan han derefter opfordre sagsøgeren til at søge en afgørelse gennem formelle retsprocedurer.

Almindelige retssager

Formelle procedurer af denne art gør det muligt for retten at anerkende gyldigheden af et krav. Dette er en relativt langvarig proces, der kan vare et år eller mere, på grund af den vægt, der lægges på den kontradiktoriske karakter af procedurerne og de mange faser, der er involveret. Disse faser omfatter fremlæggelse af bevismateriale, skriftlige indlæg fra parterne, bevisoptagelse, forskellige pauser til overvejelser og endelig retsmødet med mundtlige indlæg (audience de plaidoirie).

Sagen indledes ved en stævning (Assignation), som forkyndes for skyldneren 15 dage før den første procesmøde. Under dette møde fastsætter retten en frist for udveksling af processkrifter og fremlæggelse af bevismateriale. Afgørelser kan ikke nødvendigvis fuldbyrdes med det samme. For at kunne fuldbyrdes skal de først forkyndes for skyldneren. De kan desuden appelleres.

Fuldbyrdelse af en retsafgørelse

Medmindre domstolens afgørelse er midlertidigt fuldbyrdelsesbar, kan fuldbyrdelsen først påbegyndes, hvis der ikke indgives appel inden for en måned, og den skal finde sted inden for ti år efter meddelelsen af domstolens afgørelse. Der kan anmodes om tvangsfuldbyrdelse, hvis skyldneren ikke efterkommer dommen. Betalingsforpligtelser kan fuldbyrdes gennem beslaglæggelse (af bankkonti eller aktiver) eller gennem en tredjepart, der skylder skyldneren penge (garnishment).

Frankrig har indført fuldbyrdelsesmekanismer for afgørelser truffet af andre EU-medlemsstater. Disse mekanismer omfatter betalingspåbuddet i henhold til den europæiske fuldbyrdelsesordre. Afgørelser truffet af lande uden for EU kan anerkendes og fuldbyrdes, forudsat at det land, der har truffet afgørelsen, er part i en bilateral eller multilateral aftale med Frankrig. I mangel af en sådan aftale er fordringshavere forpligtet til at anvende den franske exequatur-procedure.

Insolvensprocedurer

Den franske insolvenslovgivning indeholder seks procedurer til gennemførelse af omstrukturering eller forebyggelse af insolvens. Der er tale om enten frivillige procedurer eller procedurer under domstolskontrol.

STØTTEDE PROCEDURER

Disse kan enten være ad hoc-mandat eller foregå via forligsprocedurer. Begge er uformelle, mindelige procedurer, hvor kreditorerne ikke kan tvinges ind i en rekonstruktionsaftale, og virksomhedens ledelse fortsætter med at drive virksomheden. Disse forhandlinger er underlagt aftaleretten i hele deres varighed. Procedurerne gennemføres under tilsyn af en af retten udpeget sagkyndig (en mandataire ad hoc eller en mægler) med det formål at hjælpe skyldneren med at indgå en aftale med sine kreditorer. Begge disse typer procedurer er fortrolige, men mæglingen kan i sidste ende offentliggøres, hvis skyldneren har handelsrettens godkendelse. Vilkårene og betingelserne i aftalerne forbliver dog fortrolige og må kun videregives til de underskrivende parter.

RETSKONTROLLEREDE PROCEDURER

De fire typer retskontrollerede procedurer er retslig rekonstruktion, retslig likvidation, »sauvegarde« og den fremskyndede økonomiske »sauvegarde«-procedure (AFS).

I alle fire procedurer suspenderes eventuelle tidligere indgivne krav automatisk. Kreditorer skal indgive bevis for deres krav inden for to måneder efter offentliggørelsen af åbningskendelsen, eller inden for fire måneder for kreditorer, der er bosiddende uden for Frankrig. Gæld, der opstår efter procedurens indledning, prioriteres frem for gæld, der er pådraget forud for dette. Visse typer transaktioner kan annulleres af retten, hvis de er indgået af skyldneren i en »hardening period« (inden en kendelse om indledning af en reorganisation eller en likvidation).

I forbindelse med retskontrollerede sager kan der være variationer i omfanget af den af retten udpegede mæglers inddragelse. »Sauvegarde«- og AFS-procedurerne er sager, hvor skyldneren forbliver i besiddelse af virksomheden, men ved retslig rekonstruktion kan retten beslutte, om virksomhedens ledelse skal afsættes. Ledelsens rolle er særligt begrænset i tilfælde af retslig likvidation, da det skyldnerfirmaet normalt ophører med at drive virksomhed. Retten kan dog beslutte, at virksomheden skal fortsætte driften under en af retten udpeget likvidator.

0

Senest opdateret: februar 2026