Sydafrika

Vedvarende afdæmpede vækstudsigter

På trods af en mærkbar forbedring i elforsyningen siden energikrisens højdepunkt i 2022-23 er den sydafrikanske økonomi stadig fastlåst i en fase med lav vækst. På udbudssiden er servicesektoren, især finanssektoren, fortsat robust og den vigtigste drivkraft for væksten. Imidlertid tynger ustabiliteten i landbruget (kun 2,5 % af BNP, men stadig 19 % af beskæftigelsen) sammen med industrier (fremstillingsindustrien og minedrift), der fortsat lider under svag indenlandsk og ekstern efterspørgsel samt logistiske udfordringer (jernbane og havne), den økonomiske aktivitet. Desuden hæmmes de private investeringer af økonomisk og politisk usikkerhed samt af virksomhedernes reducerede udgifter til uafhængige elproduktionsprojekter i forhold til tidligere år.

I 2026 forventes væksten at tage fart, hovedsageligt drevet af den indenlandske efterspørgsel. De reformer, der er gennemført for at løse de strukturelle problemer i de kritiske netværk, vil forbedre de overordnede økonomiske forhold. Hvad angår elektricitet, planlægger Eskom at øge kapaciteten med 8.700 MW gennem planer om integreret produktion inden 2027, hvilket forventes at medføre højere anlægsudgifter og stabilisere forsyningen. I den henseende er strømafbrydelserne endnu ikke ophørt, da en højere elefterspørgsel end forventet, tab af produktionsenheder og planlagt vedligeholdelse stadig medfører lejlighedsvise strømafbrydelser, om end i et langt mindre omfang end på krisens højdepunkt. Offentlige investeringer vil, selv om de er begrænset af det snævre finanspolitiske råderum, forventes at bidrage til væksten på mellemlang sigt, da budgettet for 2025-2026 afsætter 1 billion ZAR (56 milliarder USD) til infrastrukturudgifter og anskaffelse af investeringsgoder i de kommende tre år, hovedsageligt rettet mod energi, transport og logistik samt vand og sanitet. Da inflationen forventes at stige en smule (hovedsageligt på grund af justeringen af de regulerede priser og brændstofafgiften), men stadig forblive under centralbankens målsats på 4,5 % i 2026, forventes pengepolitikken at forblive stort set neutral, hvilket indebærer en reporente i intervallet 6,75–7,00 (7,00 % pr. august 2025). Ikke desto mindre bør lavere renteomkostninger i forhold til tidligere år, kombineret med udbetalinger fra det todelte pensionssystem og en relativt lav inflation, fortsat understøtte det private forbrug.

Den eksterne situation er fortsat meget udfordrende og usikker. En lavere global efterspørgsel efter mineraler vil lægge en dæmper på mineindustrien. Desuden er Sydafrika direkte udsat for en stigning i de amerikanske toldsatser. Ud over den gensidige told på 30 %, der træder i kraft den 1. august 2025, er der allerede indført told på 25 % på biler og bildele samt 50 % på stål og aluminium, hvilket direkte påvirker den sydafrikanske bil- og metalindustri. Bilindustrien tegner sig for omkring 5 % af BNP og 18 % af eksporten. Selvom Sydafrika stadig forsøger at forhandle sig frem til undtagelser fra disse toldsatser med den amerikanske regering, er et gunstigt udfald langt fra garanteret, og presset på disse sektorer på eksportfronten vil sandsynligvis fortsætte. På mellemlang til lang sigt kan situationen føre til en stigning i eksporten til andre markeder, herunder Kina (f.eks. landbrugsprodukter), som har annonceret en nultoldpolitik for 53 afrikanske lande, herunder Sydafrika.

Offentlige finanser under pres på grund af manglende indtægter

Sydafrikas offentlige finanser er forværret i de to foregående regnskabsår på trods af konsolideringsbestræbelser og vil fortsat være under pres i regnskabsåret 2025-2026. Selvom myndighedernes mål er at reducere underskuddet og stabilisere gælden på mellemlang sigt (inden regnskabsåret 2027-2028), vil enhver forbedring være lang tid om at materialisere sig. Muligheden for at reducere udgifterne væsentligt begrænses af lønpres, omkostninger til gældsbetjening (22 % af indtægterne, 5,6 % af BNP), finansiel støtte til statsejede virksomheder samt behovet for at understøtte kritiske netværk. Samtidig er økonomiens evne til at generere yderligere indtægter begrænset. Dette skyldes træg vækst og lavere råvarepriser samt det begrænsede spillerum for skatteforhøjelser, da Sydafrikas personskatteprocent (45 % for den højeste sats) og selskabsskatteprocent (27 %) allerede er blandt de højeste i de nye vækstøkonomier. Oprindeligt foreslog budgettet for 2025-2026 en forhøjelse af momsen fra 15 % til 16 %, men forslaget blev i sidste ende opgivet på grund af stærk uenighed mellem African National Congress (ANC), som havde fremsat forslaget for at øge de offentlige indtægter, og Democratic Alliance (DA) samt andre mindretalspartier, der modsatte sig forslaget på grund af manglende offentlig høring og det pres, det ville udøve på husholdninger, der i forvejen er hårdt pressede. Budgettet blev derfor omarbejdet. Det endelige budget for 2025-2026 indeholder derfor kun én enkelt skatteforanstaltning, nemlig en inflationsindekseret forhøjelse af den generelle brændstofafgift, hvilket ikke er tilstrækkeligt til at lukke det mellemfristede finanspolitiske underskud.

Presset på de offentlige finanser vil blive let aflastet af forbedringen af Eskoms finansielle stilling siden 2023. Den afsluttende fase af selskabets gældslettelsespakke er derfor blevet ændret. Den oprindeligt planlagte overtagelse på 70 mia. ZAR (3,9 mia. USD) af staten vil blive erstattet af 40 mia. ZAR i 2025–2026 og 10 mia. ZAR i 2028–2029, hvilket muliggør besparelser på 20 mia. ZAR (1,12 mia. USD). Selvom udviklingen i statsgælden giver anledning til en vis bekymring, idet omkostningerne til gældsbetjening overstiger den økonomiske vækst, er risikoen for gældskrise på nuværende tidspunkt fortsat moderat. Sydafrikas gæld er hovedsageligt indenlandsk (næsten 80 %), den er denomineret i rand og har lange løbetider, hvilket gør den mindre sårbar over for eksterne stød. Dette gør det indenlandske marked mere sårbart over for den offentlige gæld, men Sydafrika kan stadig regne med en stor, velkapitaliseret og forsigtigt reguleret bank- og finanssektor.

Den eksterne stilling vil fortsat forværres

Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster vil fortsat stige i 2026, hovedsageligt på grund af et lavere handelsoverskud, men de øvrige komponenter forventes at forblive relativt stabile. Eksporten vil svækkes som følge af lavere råvarepriser og de potentielle virkninger af amerikanske toldafgifter, mens importen vil stige på grund af en stærkere indenlandsk efterspørgsel. Mens indtægterne fra turismen forventes at forblive solide, vil underskuddet på tjenesteydelser fortsat blive drevet af transportomkostninger (hovedsageligt fragt). Underskuddet på primærindkomsten, som er den største bidragsyder til underskuddet på betalingsbalancens løbende poster, vil forblive stort som følge af hjemtagning af udbytte fra udenlandske virksomheder og rentebetalinger på privat gæld. Balancen for sekundærindkomst vil ligeledes fortsat udvise et underskud som følge af udstrømningen af pengeoverførsler fra udstationerede arbejdstagere til nabolandene. I betragtning af Sydafrikas betydelige aktie- og obligationsmarkeder afhænger finansieringen af underskuddet på betalingsbalancens løbende poster hovedsageligt af udenlandske kapitalstrømme, som vil forblive volatile i et yderst usikkert globalt økonomisk miljø, især for porteføljeinvesteringer. En eventuel fjernelse af Sydafrika fra FATF’s grå liste i 2026 takket være fremskridt i handlingsplanen kunne dog understøtte kapitalindstrømningen på mellemlang sigt. Efter en markant stigning i 2022-2023 er de direkte udenlandske investeringer vendt tilbage til lavere niveauer, men kan stadig drage fordel af de igangværende reformer, f.eks. inden for transport eller vedvarende energi (sol, vind, batterier). Samlet set betyder dette, at randen, som er fuldt fleksibel og spekulativ, vil forblive svag og volatil. Valutareserverne forventes at forblive tilstrækkelige og dække omkring fem måneders import.

En udfordrende vej foran GNU

Det politiske landskab i Sydafrika ændrede sig afgørende efter parlamentsvalget i maj 2024. Som arvtager til sejren over apartheid er African National Congress (ANC) fortsat den dominerende politiske kraft, men partiets popularitet har været støt faldende i de seneste år. Vælgernes tillid var blevet undergravet af rekordhøje niveauer af strømafbrydelser, forfaldne infrastrukturer, dårlig forvaltning af vandforsyningsnetværkene, høje niveauer af korruption og udnævnelser baseret på vennetjenester. Utilfredsheden med den dårlige regeringsførelse blev forværret af en anspændt social situation præget af strukturelt høj arbejdsløshed, fattigdom, ulighed og kriminalitet. Som følge heraf mistede ANC sit absolutte flertal i parlamentet ved parlamentsvalget i maj 2024 for første gang siden afskaffelsen af apartheid i 1994. Partiet fik 40,2 % af stemmerne i 2024 og sikrede sig 159 af de 400 pladser i Nationalforsamlingen, sammenlignet med 230 i 2019. Præsident Cyril Ramaphosa sikrede sig imidlertid genvalg i parlamentet ved at danne en koalitionsregering, Regeringen for National Enhed (GNU), sammen med Det Demokratiske Alliance (centrum), Inkatha Freedom Party (højre) og den konservative Patriotic Alliance. Markederne reagerede positivt på resultatet, da denne centristiske koalition forventes at fokusere på økonomiske reformer for at stimulere væksten og forbedre regeringsførelsen, især på lokalt plan. Tilliden til GNU er dog faldet, hovedsageligt på grund af politiske udfordringer og interne stridigheder mellem ANC og DA om centrale emner, såsom budgetafstemningen. Desuden tvang en politiskandale i juli 2025, hvor højtstående embedsmænd (herunder regeringsmedlemmer) blev anklaget for at sabotere efterforskningen af politiske mord, Ramaphosa til at suspendere politiministeren og nedsætte en kommission til at undersøge sagen, hvilket yderligere øgede skrøbeligheden inden for regeringskoalitionen. GNU’s evne til at overleve indtil udløbet af sin mandatperiode vil således afhænge af, om regeringen formår at gennemføre centrale reformer samt af øget samarbejde og kompromisvilje fra både ANC og DA – to faktorer, der på nuværende tidspunkt ikke er garanteret.

På det udenrigspolitiske plan er det største bekymringspunkt de diplomatiske forbindelser med USA, som fortsat er meget anspændte. Den nuværende amerikanske regering har øget presset på Sydafrika på grund af flere faktorer. For det første blev bistanden til Sydafrika (undtagen PEPFAR, USA’s globale program til bekæmpelse af hiv/aids) indstillet efter påstande om diskrimination mod det hvide afrikaner-mindretal, især landmænd. For det andet har de to lande haft divergerende holdninger til krigen mellem Rusland og Ukraine (Sydafrika har altid indtaget en neutral holdning) og konflikten i Gaza (Sydafrika indbragte sagen om folkedrab mod Israel for Den Internationale Domstol). For det tredje er Sydafrikas tætte bånd til Rusland og Kina, især på det militære område, fortsat et stridspunkt. Selv om Sydafrika er villig til at mindske spændingerne og forhandle sig frem til gunstigere toldsatser, vil den amerikanske regerings holdning til disse spørgsmål derfor komplicere ethvert forsøg på at nå frem til en tilfredsstillende aftale.

Betaling

Elektroniske pengeoverførsler (ETF), herunder SWIFT-betalinger og internationale overførsler, anvendes til betalinger i udenlandsk valuta. Checks anvendes sjældent, da de er forældede, dyre at behandle og sårbare over for svindel. Betalinger med check er desuden underlagt en clearingperiode på 10 arbejdsdage. De fleste virksomheder anvender dem ikke længere. Kontantbetalinger forekommer stadig, men har de samme ulemper. Kreditbreve udstedes mellem banker og fungerer som en garanti for betalinger til en bestemt person på bestemte betingelser, herunder import og eksport. I de fleste tilfælde udstedes uigenkaldelige kreditbreve og bekræftede uigenkaldelige kreditbreve. Vilkårene kan være byrdefulde og bør forstås fuldt ud, inden disse remburser accepteres. Parterne kan undertiden sikre betaling ved levering via en bankgaranti. Pengene indsættes på en bankkonto, og banken udsteder til gengæld en garanti for betaling ved bekræftelse af leveringen. Denne betalingsform anvendes hovedsageligt i forbindelse med ejendomsoverdragelser.

Inddrivelse af gæld

Den mindelige fase

Den nationale kreditlov fastslår, at kreditor skal forsøge at kontakte debitor via et telefonopkald, inden der udstedes et formelt betalingskrav (der redegør for den udestående forpligtelse og sendes via e-mail, anbefalet post eller afleveres personligt). Når dette er gjort, forsøger parterne at forhandle sig frem til en aftale inden for en rimelig tidsramme. Da kreditorer ikke er forpligtet til at acceptere betaling i rater, kan de vælge at indlede en retssag for at sikre fuld betaling på én gang. Denne fase er langt billigere end straks at indlede en retssag. Denne fase giver også bedre indsigt med henblik på forberedelsen til retssagsfasen. Afhængigt af kravets art og størrelse er det undertiden muligt at springe denne fase over og gå direkte videre til retssagen.

Retssager

Retsplejen og lovens anvendelse i Sydafrika varetages af de civile og strafferetlige domstole. De almindelige domstole er distrikts- og regionale magistratdomstole, provinsafdelingerne af High Court og Supreme Court of Appeal. Forfatningsdomstolen er den højeste instans i forfatningssager. Der er oprettet specialdomstole for forskellige retsområder, herunder arbejdsretterne, jordkravsretten, de særlige indkomstskatteretter og valdomstolen.

Afgørelsen om, hvorvidt sagen skal føres ved en underret eller ved High Court, afhænger af kravets art og værdi. Afgørelser truffet af underretterne kan indbringes til fornyet prøvelse eller appelleres til de højere retter. Visse typer sager kan kun behandles af High Court, uanset kravets størrelse. Som hovedregel udøver en domstol sin kompetence på det grundlag, at sagsøgte er bosiddende eller har bopæl i domstolens område, eller hvis sagsanlægget har sin oprindelse i dette område.

Sager ved magistratsretterne og de regionale domstole omfatter generelt en retssag (sagsanlæg). Sager vedrørende begæringer (ved hjælp af en erklæring under ed) er begrænset til bestemte sager. Højesteret kan behandle både retssager (sagsanlæg) og begæringssager (ansøgninger). I retssager indledes processen med en stævning og afsluttes med en retssagsfase, hvor vidner afgiver vidneforklaringer. Ved begæringssager afgøres sagen udelukkende på grundlag af skriftlige dokumenter, og som hovedregel er mundtlige vidneforklaringer ikke tilladt. Bevismaterialet fremlægges i erklæringer under ed og kan ikke anfægtes ved krydsforhør. Selvom begæringssager generelt var hurtigere og billigere end retssager, kan begæringer nu ende med at koste mere end retssager. Når retten står over for en begæring, hvor det er tydeligt, at der er en væsentlig uenighed om faktum mellem parterne, vil den henvise sagen til retssag.

Alternativet til retssager er at henvise tvisten eller kravet til voldgift, selvom kun få parter er villige til at påtage sig de dermed forbundne omkostninger. Voldgift kan være hurtigere end retssager, og sagsomkostningerne fordeles ligeligt mellem parterne. Tvister eller afgørelser truffet under voldgiftshøringen kan prøves ved at indgive en begæring til retten. Voldgiftskendelser kan ved begæring omdannes til en retskendelse med henblik på fuldbyrdelse.

0

0

0

Fuldbyrdelse af en retsafgørelse

Højesteret behandler i vid udstrækning tvangsfuldbyrdelse mod ejendom, uanset om det drejer sig om løsøre eller fast ejendom. Domstolens regler fastsætter bestemmelser om beslaglæggelse og salg af ejendom med henblik på at opfylde dommen vedrørende gælden.

Udenlandske domme fuldbyrdes i Sydafrika ved hjælp af en foreløbig domsprocedure. De kan ikke fuldbyrdes direkte. De domstole, der har afsagt dommen, skal have haft den nødvendige kompetence til at behandle sagen i henhold til de principper, der er anerkendt i sydafrikansk ret vedrørende udenlandske domstoles kompetence.

Insolvensbehandling

FORLIGSPROCEDURE MED KREDITORER

En forligsprocedure kan indledes ved en beslutning truffet af bestyrelsen eller på foranledning af en likvidator. De kan foreslå et forlig til alle kreditorer eller en bestemt gruppe af kreditorer og skal underrette Companies and Intellectual Property Commission (CIPC) om forslaget. Der udpeges en kurator til at føre tilsyn med processen. Forslaget skal godkendes af et flertal på mindst 75 % – målt i værdi – af de relevante kreditorer eller fuldmægtige, der er til stede på mødet. Hvis forslaget accepteres, kan det forelægges for retten til bekræftelse. Når kendelsen er bekræftet, skal selskabet indgive den til CIPC inden for fem dage.

VIRKSOMHEDSREDNING

Formålet med en virksomhedsredning er at give økonomisk trængte virksomheder mulighed for at omstrukturere og reorganisere sig for at undgå insolvens. En virksomhedsredning indledes ved en beslutning truffet af virksomhedens bestyrelse med simpelt flertal. Tilsynet og kontrollen varetages af en virksomhedsredningskonsulent, der udpeges af virksomheden og er godkendt af CIPC. Processen afsluttes, når enten: retten ophæver den beslutning eller kendelse, der indledte proceduren; retten omdanner virksomhedsredningen til en likvidationsprocedure; redningskonsulenten indgiver en meddelelse om afslutning af virksomhedsredningsproceduren; virksomhedsredningsplanen afvises; eller virksomhedsredningsplanen vedtages, og der indgives en meddelelse om væsentlig gennemførelse.

LIKVIDATION

Likvidationssagen for et selskab indledes enten med en retskendelse på anmodning af enhver person og på det grundlag, der er fastsat i selskabsloven fra 2008, en anmodning om frivillig likvidation eller en ansøgning til retten fra aktionærerne, kreditorerne eller selskabet om likvidation (når selskabet er insolvent). Der udpeges en likvidator til at afvikle selskabet. Likvidatoren indsamler alle selskabets aktiver og fordringer, sælger dem og fordeler provenuet blandt kreditorerne. Det er afgørende, at kreditoren indgiver sin fordring til likvidatoren, uanset om vedkommende har en dom eller en retskendelse. Når alle provenuerne er fordelt, indgiver likvidatoren sit endelige likvidations- og fordelingsregnskab og foretager de betalinger, der er angivet deri. Likvidatoren underretter derefter Master of the High Court om, at administrationen af boet er afsluttet.

Senest opdateret: juli 2025