Republikken Gambia

Afmatning i væksten i de udviklede økonomier

Selvom væksten stadig er stærk, vil den aftage en smule i 2025 og 2026. Faktisk vil den lavere vækst i de avancerede europæiske økonomier lægge en dæmper på turismen (20 % af BNP i 2024) og pengeoverførsler fra udlandsboende (ca. 20 %). Derudover planlægger regeringen i 2025 at ændre loven om Gambias agentur for investeringer (både indenlandske og udenlandske) og eksportfremme ved at begrænse skatteincitamenter og indstille udstedelsen af særlige investeringscertifikater til virksomheder med dårlige resultater. Reformen vil dæmpe de private investeringer. Omvendt er der ikke desto mindre planlagt reformer frem til udgangen af 2025 for at fremme oprettelsen af nye virksomheder, såsom en jordpolitik, der har til formål at sikre og lette adgangen til jord og finansiering.

Forud for præsidentvalget i 2026 forventes de offentlige investeringer at aftage til fordel for sociale udgifter. I henhold til den nationale udviklingsplan for 2023-2027 (RF-NDP) planlægger regeringen imidlertid at investere i landbrug, transport, energi og menneskelig kapital. Infrastrukturfinansiering fra internationale partnere er fortsat afgørende, selvom udenlandske direkte investeringer og offentlige investeringer – til tider i samarbejde med den private sektor – også spiller en rolle. I begyndelsen af 2025 blev der indviet en højspændingsledning, der var medfinansieret af Verdensbanken, Den Europæiske Union og Den Europæiske Investeringsbank (EIB). Væksten vil også blive understøttet af landbrugssektoren takket være lavere priser på produktionsfaktorer, især gødning og frø. Dette forventes at øge husholdningernes forbrug, da landbruget tegnede sig for 29 % af den samlede beskæftigelse i 2023. Endelig meddelte Kina i juni 2025, at tolden på import fra 53 afrikanske lande ville blive helt afskaffet. Kina var Gambias største eksportmarked i 2024 og tegnede sig for 36,3 % af den samlede eksport. Den direkte indvirkning af handelskrigen og den planlagte udløb af African Growth and Opportunity Act (AGOA) i september 2025 forventes at blive minimal, da eksporten til USA tidligere kun udgjorde 0,3 % af den samlede eksport.

Siden 2024 er der observeret en afmatning i inflationen på baggrund af en vedvarende stram pengepolitik – styringsrenten har været holdt på 17 % siden december 2023 – samt et fald i olie- og fødevarepriserne. I 2025 og 2026 forventes inflationen gradvist at nærme sig centralbankens målsats på 5 %. I lyset af den globale usikkerhed vil centralbanken sandsynligvis først begynde at sænke renterne fra 2026. Den aftagende inflation og den forestående lempelse af pengepolitikken vil fremme det private forbrug og investeringerne.

Finanspolitisk konsolidering truet af udgifter op til valget

Regeringen har til hensigt at fortsætte sine bestræbelser på finanspolitisk konsolidering, styret af IMF’s udvidede kreditfacilitet (ECF) på 100 mio. USD frem til 2027. Skatteindtægternes andel af BNP forventes at stige en smule i 2025–2026, understøttet af højere el- og vandtakster, efterhånden som subsidierne gradvist udfases. De ikke-skattemæssige indtægter vil blive styrket af den næste udbetaling under Africa50’s program for genanvendelse af aktiver i forbindelse med Senegambia-broen, svarende til 1,8 % af BNP. Programmet giver private investorer mulighed for at drive infrastruktur i en bestemt periode mod betaling. Derudover planlægger regeringen at sælge op til 60 % af sin andel i Gambia Telecommunications Company (Gamtel) i 2026. Ikke desto mindre forventes det finanspolitiske underskud at stige, især i 2026. IMF har bemærket langsomme fremskridt med hensyn til finanspolitisk konsolidering, hovedsageligt på grund af fortsatte overførsler uden for budgettet til støtte for det kriseramte National Water and Electricity Company (NAWEC). NAWEC’s økonomiske situation forventes dog at blive bedre, efter at kontrakten med Karpowership ikke er blevet fornyet, da selskabet har oparbejdet betydelige restancer over for Karpowership. Udgiftsandelen af BNP vil stige i 2025, drevet af planlagte lønstigninger i den offentlige sektor, højere betalinger til afdrag på udlandsgælden (hvor gældsbetjeningen udgør 23 % af statsbudgettet) og øgede infrastrukturudgifter forud for valget i 2026. Præsident Adama Barrows faldende popularitet vil sandsynligvis føre til større sociale udgifter og overførsler til sårbare befolkningsgrupper. På trods af dette pres forventes ECF-programmet at fortsætte indtil dets planlagte afslutning i januar 2027, og udbetalingerne vil fortsætte, selvom de muligvis vil blive midlertidigt suspenderet i valgperioden. Den offentlige gæld, som hovedsageligt er ekstern og består af lån på lempelige og delvist lempelige vilkår fra multilaterale og bilaterale kreditorer, forventes at falde yderligere i 2025 og 2026 i takt med, at tilbagebetalingerne fortsætter. IMF beskriver Gambias gæld som bæredygtig, men vurderer, at risikoen for gældskrise fortsat vil være høj.

Hvad angår de eksterne regnskaber, forventes underskuddet på betalingsbalancens løbende poster – som er strukturelt negativt på grund af en stor handelsubalance – at falde i 2025 og 2026. Forbedringen vil være drevet af lavere importpriser på olie og fødevarer samt øgede eksportindtægter, især fra salg af jordnødder til Senegal. Faldet i indtægterne fra turismen og indgående pengeoverførsler vil blive opvejet af større udbetalinger fra IMF. Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster vil blive finansieret gennem projektbevillinger, direkte udenlandske investeringer (FDI) og, i mindre omfang, lån på lempelige vilkår. Valutareserverne svarer til fem måneders import.

Et anspændt politisk klima med udsigt til en tredje præsidentperiode

Præsident Adama Barrow, der blev genvalgt til en anden femårsperiode i 2021, har gentagne gange antydet, at han vil søge en mulig tredje periode i december 2026. Et sådant skridt er muliggjort af, at han har blokeret en forfatningsreform, der har til formål at begrænse antallet af præsidentperioder. Hans parti, National People’s Party (NPP), sikrede sig et snævert relativt flertal ved parlamentsvalget i april 2022 og har med støtte fra to mindre partier et smalt absolut flertal. Forfatningsændringer kræver imidlertid et flertal på 75 % i Nationalforsamlingen, før de kan sendes til folkeafstemning. I denne sammenhæng kan oppositionsledede protester og offentlige demonstrationer blive intensiveret op til valget, hvilket vil forstærke de seneste mobiliseringer mod korruption. På trods af at han ikke har indfriet centrale valgløfter – især vedrørende politiske og forfatningsmæssige reformer, der har til formål at styrke demokratiet – og på baggrund af vedvarende begrænsede økonomiske muligheder, synes Barrow at være i en gunstig position, hvor han kan støtte sig til alliancer med mindre politiske partier. Samtidig skrider reformen af sikkerhedssektoren langsomt frem, hvilket forsinker tilbagetrækningen af ECOWAS-missionen i Gambia (ECOMIG), som blev udsendt i 2017, efter at den tidligere præsident Yahya Jammeh nægtede at træde tilbage. ECOMIG’s fortsatte tilstedeværelse er fortsat en kilde til frustration for visse dele af befolkningen.

Gambia opretholder tætte bånd til Senegal, som landet har en handels- og transit-samarbejdsaftale med. Landet har også fortsat stærke forbindelser med Mali – en betydelig handelspartner – trods Malis udtræden af ECOWAS, samt med Guinea-Bissau og Elfenbenskysten. Gambia har fortsat tætte forbindelser til Golflandene, som yder betydelig støtte til finansiering af infrastruktur. Endelig har landet fortsat gode forbindelser med både Kina og Indien: Kina investerer i den lokale fiskeriindustri, mens Indien importerer cashewnødder og leverer ris.

Senest opdateret: juli 2025