Jamaica

Jamaica fortsætter sin genopbygning efter orkanen Melissa

Jamaica forventes at vende tilbage til vækst i 2027 efter en periode, der har været stærkt præget af naturkatastrofer, herunder orkanen Melissa, den seneste begivenhed, som i oktober 2025 forårsagede skader anslået til mere end 12 mia. USD (55 % af BNP). Væksten forventes primært at blive drevet af genopbygningsindsatsen, som understøtter de offentlige udgifter og investeringer. For at opnå dette kan øen regne med ca. 6,7 mia. USD i økonomisk støtte over tre år fra multilaterale organisationer og regionale udviklingsbanker ud over udbetalinger fra forsikringsselskaber. Den økonomiske vækst forventes også at drage fordel af den gradvise genopretning af turismen (ca. 35 % af BNP i 2025), som faldt med 25 % på årsbasis i første halvdel af 2026, efter at orkanen ramte den vestlige del af øen, hvor 90 % af turistfaciliteterne er koncentreret.

Normaliseringen af minesektoren, hvis infrastruktur ligeledes blev beskadiget af orkanen, forventes ligeledes at bidrage til det økonomiske opsving. Jamaica er verdens syvendestørste producent af bauxit, mens aluminiumoxid udgjorde landets førende eksportprodukt (35 % af den samlede eksport i 2025). Sektoren modtager betydelige investeringer, idet det kinesiske konglomerat JISCO planlægger at bruge 490 mio. USD frem til 2028 på at genoprette Alpart-aluminiumoxidraffinaderiet, som har været lukket siden 2019. Ikke desto mindre forventes udenrigshandelen fortsat at udgøre en hæmsko for væksten på grund af stigende genopbygningsrelaterede importvarer og højere energiomkostninger, da oliepriserne (der udgør 25 % af importen i 2025) i høj grad afhænger af udviklingen i konflikten i Mellemøsten. Importen af fødevarer forventes også at forblive på et højt niveau, da orkanen Melissa ramte landbruget hårdt, og det nu trues af, at El Niño-klimafænomenet vender tilbage.

Under forudsætning af, at de ovennævnte chok gradvist aftager, forventes inflationen at aftage i 2027 og vende tilbage til Bank of Jamaicas (BoJ) målsætning på 4 % til 6 %. Centralbanken vil dog sandsynligvis fastholde en forsigtig pengepolitik for at bevare en gunstig renteforskel i forhold til den amerikanske centralbank (Fed). Dette miljø bør understøtte det private forbrug, som også understøttes af pengeoverførsler fra den jamaicanske diaspora (15 % af BNP i 2025). Mere generelt forventes landets vækstudsigter fortsat i høj grad at være afhængige af USA, som er Jamaicas vigtigste handelspartner og udenlandske investor samt det primære mål for emigranter og den vigtigste kilde til turister. Ikke desto mindre udgør klimarelaterede risici fortsat den alvorligste trussel mod landets økonomiske udsigter, da opvarmningen af verdenshavene øger både hyppigheden og intensiteten af tropiske cykloner.

Orkanen Melissa ændrer Jamaicas finanspolitiske og eksterne regnskaber

Jamaicas offentlige finanser, der er fritaget for landets finanspolitiske regler i endnu et år for at finansiere genopbygningsudgifterne efter orkanen, forventes at fortsætte med at forværres i regnskabsåret 2026-2027 (1. april 2026 til 31. marts 2027) på trods af, at der fortsat er et lille primært overskud. Den samlede finanspolitiske virkning af katastrofen anslås til omkring 5 % af BNP i perioden 2025-2030. Efter en kraftig stigning i kølvandet på orkanen forventes de offentlige udgifter (33,8 % af BNP i regnskabsåret 2025-2026) at stabilisere sig, mens indtægterne (30,3 % af BNP) fortsat falder. Mere specifikt vil de planlagte skatteforhøjelser på 0,8 % af BNP (190 mio. USD) blive mere end opvejet af lavere ikke-skattemæssige indtægter, hvilket hovedsageligt afspejler udløbet af ekstraordinær multilateral finansiering, der tidligere blev opført under denne kategori. Situationen giver også regeringen mulighed for at trække op til 0,3 % af BNP (75 mio. USD) fra National Housing Trust for at imødekomme finansieringsbehovet. Samlet set forventes budgetunderskuddet primært at blive finansieret gennem en øget udstedelse af indenlandsk gæld i lokal valuta samt lån på lempelige vilkår fra multilaterale institutioner. Som følge heraf forventes andelen af indenlandsk gæld i den samlede offentlige gæld (44 % i 2026) at stige. Denne tendens er i overensstemmelse med Kingstons strategi om at udstede flere obligationer denomineret i jamaicanske dollar for at mindske eksponeringen over for valutarisiko. I sidste ende forventes håndteringen af følgerne af orkanen Melissa at udskyde målet om at reducere den offentlige gæld til under 60 % af BNP til efter 2030.

Jamaicas eksterne stilling, som forværredes betydeligt efter orkanen Melissa, forventes at begynde at rette sig fra 2027 og frem. Selv om der sandsynligvis fortsat vil være underskud på de løbende poster, bør det drage fordel af den gradvise genopretning af turismen og opsvinget i vareeksporten, herunder aluminiumoxid, brændstoffer og rom, samt en moderering af energiregningen og importen i forbindelse med genopbygningen. Samtidig forventes pengeoverførsler fra udlandsjamaicanere at forblive stærke, hvilket delvist vil udligne underskuddet på handelsbalancen. Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster bør finansieres gennem multilaterale lån på lempelige vilkår samt vedvarende niveauer af direkte udenlandske investeringer. Valutareserverne, der svarer til næsten syv måneders import pr. juli 2026, forventes at forblive på et tilfredsstillende niveau, hvilket giver centralbanken tilstrækkelig råderum til at gribe ind på valutamarkedet, hvis det bliver nødvendigt, og opretholde den gradvise devaluering af den jamaicanske dollar.

Genopbygning, sikkerhed og tættere bånd til Washington er hjørnestenene i den politiske dagsorden

Jamaica nyder godt af et relativt stabilt institutionelt og politisk miljø. Premierminister Andrew Holness fra Jamaica Labour Party (JLP, centrum-højre), der i september 2025 blev genvalgt til en tredje femårsperiode, har dog et smallere flertal i parlamentet end tidligere (35 ud af 63 mandater). Det er dog usandsynligt, at situationen vil forhindre ham i at gennemføre sin dagsorden for genopbygning og økonomisk konsolidering. Mens korruption og leveomkostningerne fortsat giver anledning til bekymring, er det langt mere sandsynligt, at leveomkostningerne vil udløse sociale uroligheder, da inflationen fortsat er et centralt spørgsmål for befolkningen. Frem for alt er opretholdelsen af den offentlige sikkerhed fortsat en stor udfordring. Selvom kriminaliteten er faldet markant siden Andrew Holness’ første embedsperiode, hvor drabsraten er faldet fra 58,5 pr. 100.000 indbyggere i 2017 til 23,7 pr. 100.000 i 2025, er Jamaica fortsat et af de mest voldelige lande i verden. Myndighederne indfører derfor regelmæssigt lokaliserede undtagelsestilstande for at bekæmpe bandeaktiviteter. Faldet i kriminaliteten kan dog blive bragt i fare af de socioøkonomiske konsekvenser af orkanen Melissa, som har forværret levevilkårene betydeligt for visse befolkningsgrupper.

På den internationale scene fører Kingston fortsat en pragmatisk udenrigspolitik, der sigter mod at styrke båndene til USA, landets vigtigste handels-, turisme- og finanspartner. Dette forhold afspejles i et tæt samarbejde om bekæmpelse af ulovlig indvandring, våbenhandel og narkotikasmugling. I juni 2026 underskrev de to lande et aftalememorandum, hvorefter Jamaica skal fungere som midlertidig transitdestination for tredjelandsstatsborgere, der udvises af de amerikanske myndigheder, med op til 25 personer, der ankommer hver anden uge. Denne strategi om tættere tilnærmelse har til formål at sikre handels- og migrationsrelaterede indrømmelser fra Washington. Samtidig opretholder Jamaica generelt positive relationer til sine latinamerikanske naboer såvel som til Kina.

Senest opdateret: august 2026