Guatemala

Langsommere, men stadig solid økonomisk vækst i 2026

I 2025 præsterede Guatemalas økonomi en bemærkelsesværdig robust udvikling med en årlig økonomisk vækst på 3,9 %. Dette resultat afspejlede den indenlandske økonomis modstandsdygtighed i et udfordrende eksternt miljø præget af globale handelsspændinger, ændringer i den amerikanske indvandringspolitik og generelle geopolitiske usikkerheder. Den vigtigste drivkraft var tilstrømningen af pengeoverførsler, som fortsatte med at stige kraftigt gennem året og lå på niveauer, der lå betydeligt over det historiske gennemsnit. Pengeoverførslerne udgør ca. 19 % af Guatemalas BNP, hvilket gør dem til en af hovedpillerne i husholdningernes forbrug og den samlede efterspørgsel. Denne dynamik havde sin oprindelse i potentielt negative faktorer: Guatemalanske arbejdstagere bosiddende i USA endte med at fremskynde deres pengeoverførsler på grund af den forhøjede risiko for udvisning og den forestående indførelse af en skat på pengeoverførsler i begyndelsen af 2026.

Den guatemalanske økonomi forventes at udvise en moderat afmatning i 2026. Dette tempo afspejler en naturlig tilpasning efter 2025’s accelererede vækst. Den væsentligste årsag til denne afmatning er den forventede svækkelse af pengeoverførslerne, som har direkte indflydelse på husholdningernes forbrug, især for lavindkomstgrupper. Selvom den ovennævnte frontloading-effekt langsomt vil aftage, udviste pengeoverførselsstrømmene i begyndelsen af 2026 stadig en betydelig modstandsdygtighed. Den relativt begrænsede inflation som følge af indførelsen af et brændstofstøtteprogram vil i et vist omfang bidrage til at beskytte husholdningernes købekraft og dermed delvist afbøde virkningen af de aftagende pengeoverførsler. Derudover vil muligheden for en supplerende handelsaftale med USA – ud over den, der blev indgået i januar 2026 og som indførte nultold på 70 % af eksporten – især komme tekstil- og beklædningsindustrien til gode. Toldfordelen i forhold til Sydøstasien kunne sætte skub i en tendens til nearshoring.

Finanspolitikken i 2026 understøtter en budgetudvidelse

Havde det ikke været for et lavere forbrug end forventet, ville regeringen have afsluttet året 2025 med et anslået finanspolitisk underskud på 3,7 % af BNP, med et forventet forbrug på 16,3 % af BNP — langt over det historiske gennemsnit. Indtægterne forblev på omkring 12,6 % af BNP, hvilket afspejler den fortsatte vækst i realøkonomien, men uden væsentlige skatteforhøjelser. Denne udvikling udgjorde allerede en afvigelse fra den traditionelt stramme profil i Guatemalas offentlige finanser og signalerede nye regeringsprioriteter. Denne ekspansive tendens er blevet bekræftet for 2026. Regeringen formåede i januar at få Kongressen til at vedtage et udvidet budgetforslag svarende til ca. 17 % af BNP. Afstemningen udgjorde en politisk sejr, da den omstødte en afgørelse fra Forfatningsdomstolen, der havde suspenderet 2026-budgettet, som oprindeligt var blevet godkendt i slutningen af 2025. Med det nye budget i kraft er det forventede finanspolitiske underskud højere. Indtægterne forventes at stige beskedent, understøttet af den fortsatte vækst i realøkonomien. Selvom regeringen har sat sig som mål at øge skatteoverholdelsen og forbedre opkrævningspraksis hos Superintendencien for Skatteadministration (SAT), har institutionelle ændringer på dette område stødt på gennemførelsesvanskeligheder — og stigningen i indtægterne vil ikke skyldes skattestigninger, da et flertal i Kongressen, hvor erhvervsfolk er godt repræsenteret, er imod dette tiltag. I 2026 vil udgifterne primært være rettet mod at styrke undervisnings- og sundhedsministerierne, i tråd med de centrale løfter fra Arévalos valgkampagne, samt mod at udvide det sociale sikkerhedsnet – herunder tilskud til brændstof og offentlige tjenester samt kontantoverførselsprogrammer til lavindkomstfamilier. Et aspekt, der fortjener opmærksomhed, er væksten i de såkaldte »statslige forpligtelser, der afholdes over statskassen«. En betydelig del heraf – svarende til 10 % af budgettet – er afsat til løbende og kapitaloverførsler til lokale myndigheder, især til de departementale udviklingsråd (Codedes). Disse midler, som lokale politikere og borgmestre har større direkte kontrol over, har gentagne gange været genstand for kritisk granskning på grund af budgetoverskridelser, projektforsinkelser og manglende gennemsigtighed i gennemførelsen. I 2025 modsatte præsident Arévalo sig en udvidelse af disse overførsler netop på grund af disse bekymringer. Det faktum, at 2026-budgettet udvidede finansieringen til Codedes — om end med yderligere tilsynsmekanismer — tyder på, at der måtte indgås politiske kompromiser for at muliggøre godkendelsen af statsbudgettet.

Den pengepolitik, der føres af Guatemalas Nationalbank (BanGuat), har fastholdt en kurs med gradvis og moderat lempelse gennem 2025 og i begyndelsen af 2026 (-100 basispoint til 3,5 %), i en situation med vedvarende lav inflation under målbåndet på 3,0 %–5,0 % og stabilitet i valutakursen. På grund af stigende inflation kan der i de resterende måneder af 2026 blive tale om en pause i overensstemmelse med den amerikanske centralbanks politik. Da de internationale reserver svarer til mere end 10 måneders import, har centralbanken råderum til at håndtere valutakurspres uden at ty til rentetilpasninger, hvilket styrker opfattelsen af stabilitet i dens pengepolitik.

Da importen konsekvent og i høj grad overstiger vareeksporten, er landet afhængigt af den betydelige strøm af pengeoverførsler fra udlandsdanskere, som mere end opvejer denne ubalance. I 2025 udgjorde pengeoverførslerne i alt ca. 25,53 mia. USD, og denne tilstrømning har etableret sig som grundpillen i landets udenlandske regnskaber. Som følge heraf sluttede betalingsbalancens løbende poster året igen med et overskud. Turismen, der genererede 1,34 mia. USD i 2025, bidrager ligeledes til at skabe balance i betalingsbalancen.

Politiske udfordringer og offentlig sikkerhed på regeringens dagsorden

Bernardo Arévalo tiltrådte som præsident i januar 2024 med en dagsorden præget af progressive og sociale tiltag samt bekæmpelse af korruption og organiseret kriminalitet. Movimiento Semilla, det parti, der bragte ham til magten, formåede imidlertid kun at opnå 23 mandater ud af 160. Desuden har domstolens opløsning af partiet i marts 2026 på grund af uregelmæssigheder under dets oprettelse gjort situationen endnu vanskeligere. Semillas navn, symbol og emblem må ikke anvendes af nogen politisk organisation i de næste ti år. Den formelle opløsning betyder dog ikke, at det politiske projekt er slut. De parlamentsmedlemmer, der oprindeligt blev valgt under Semillas banner, splittede sig i to blokke: 14 stiftede det nye parti Raíces, ledet af Samuel Pérez, med en socialdemokratisk orientering i direkte forlængelse af Semillas oprindelige program – med mere end 20.700 medlemsunderskrifter, der allerede er indgivet til Den Øverste Valgdomstol. De resterende parlamentsmedlemmer satsede fortsat på forgæves at genvinde den oprindelige registrering gennem forfatningsmæssige klager. På det lovgivningsmæssige plan kan regeringen paradoksalt nok udnytte den politiske splittelse til at samle tilstrækkelig støtte fra grupper til venstre for midten, i midten og til højre for midten til at bakke op om dele af sin sociale og sikkerhedsmæssige dagsorden. På det valgmæssige plan tilbyder Raíces et program frem mod 2027, men står over for udfordringen med at konsolidere sin struktur på lidt over et år og modstå eventuelle nye juridiske udfordringer fra de samme retslige netværk, der førte til Semillas opløsning.

Den offentlige sikkerhed har vist sig at være en af de største udfordringer for myndighederne og er blevet en hovedkilde til institutionel og politisk ustabilitet i landet. Hvad der begyndte som et sekundært spørgsmål midt i regeringens antikorruptionsdagsorden, udviklede sig hurtigt til en akut krise med flugt af bandeledere og optøjer fra og i fængsler, hvor banderne Barrio 18 og Mara Salvatrucha (MS-13) var involveret. Indenrigsministeren og to af hans stedfortrædere blev afsat som følge af offentligt pres. Alvoren af disse episoder satte imidlertid en stopper for den lovgivningsmæssige lammelse, da Kongressen vedtog en sikkerhedslov, der klassificerede Barrio 18 og MS-13 som terrororganisationer og skærpede straffe for medlemskab af disse grupper. Udenrigspolitisk har Arévalo-regeringen fundet en villig partner i Trump-administrationen. Dens fokus på sikkerhed og narkotikabekæmpelse baner vejen for udlevering af bandeledere — efter samme model som den, der anvendes i Mexico — og for en mulig udvidelse af det bilaterale sikkerhedssamarbejde.

Kampen mod korruption og for respekt for retsstatsprincippet er det mest fremtrædende, men også det punkt på præsidentens dagsorden, hvor der er sket mindst fremskridt. Valget af de nye dommere til Forfatningsdomstolen (CC) i begyndelsen af 2026 satte fokus på Arévalo-regeringens begrænsninger i dens dagsorden for institutionel fornyelse. Resultatet konsoliderede det konservative flertal, der står på linje med det traditionelle politiske og erhvervsmæssige etablissement. Rigsadvokaten og direktøren for anklagemyndigheden, der spillede en central rolle i de mislykkede forsøg på at omstøde Arévalos valg, blev endelig afløst i maj 2026. Andre stillinger inden for retsvæsenet og anklagemyndigheden forventes at blive besat i løbet af året.

Senest opdateret: maj 2026