Den Dominikanske Republik

Det opsving, der begyndte i 2026, forventes at tage fart i 2027

Væksten vendte tilbage i 2026 efter en afmatning i 2025 som følge af et mindre gunstigt internationalt klima, en nedgang i byggesektoren og virkningerne af orkanen Melissa.

I 2027 forventes den økonomiske aktivitet at fortsætte med at vokse og vil fortsat primært være drevet af det private forbrug (68 % af BNP). Efter at have modtaget 11,7 millioner besøgende i 2025 (en stigning på 4,3 % i forhold til året før) registrerede landet 6,6 millioner ankomster mellem januar og juni 2026 (en stigning på 7,7 % i forhold til året før). Sektoren (15 % af BNP) vil understøtte forbruget, men i mindre grad end i 2026, da den amerikanske økonomi – det vigtigste kildemarked, der tegner sig for mere end halvdelen af alle ankomster – har nået et stabilt tempo. Pengeoverførsler (som udgjorde 9,2 % af BNP i 2025) vil også stimulere husholdningernes forbrug. Efter en vækst på 10,3 % i 2025 steg pengeoverførslerne med 5,4 % år-til-år mellem januar og maj 2026 på baggrund af en strammere amerikansk indvandringspolitik og indførelsen af en afgift på pengeoverførsler i januar 2026. Omkring 1,3 millioner dominikanere bor i USA (hvorfra 85 % af de samlede pengeoverførsler stammer), og størstedelen (83 %) opholder sig der lovligt. Samtidig har Den Dominikanske Republiks Centralbank (BCRD), siden den sænkede sin styringsrente to gange i september og oktober 2025, holdt renten på 5,25 %, idet den anser det inflationspres, der er forbundet med konflikten i Mellemøsten, for at være midlertidigt. Inflationen kan, selv om den holdes i skak af statslige tilskud, nærme sig den øvre grænse af målsætningsintervallet (4 % ± 1 procentpoint) frem til 2027, især på grund af den høje sandsynlighed for et kraftigt El Niño-fænomen, der begynder i anden halvdel af 2026, og dets indvirkning på landbruget. Frem for alt vil investeringerne i turisme, infrastruktur og energi fortsætte med at rette sig op, understøttet af væksten i kreditgivningen til den private sektor. Især bygge- og anlægssektoren vil forblive robust efter afmatningen i 2025, som var knyttet til strammere indvandringskontrol midt i den haitianske krise samt begrænsninger i budgetgennemførelsen. Frihandelszoner vil fortsat tiltrække amerikanske og spanske investorer takket være deres skatteincitamenter, infrastruktur og konkurrencedygtige lønomkostninger.

Endelig vil den dominikanske økonomis afhængighed af USA – det førende marked for landets vareeksport, der i 2025 udgjorde 53,5 % af den samlede eksport – gøre den sårbar over for ændringer i Washingtons handelspolitik. På trods af de præferencevilkår, der følger af CAFTA-DR-aftalen, pålægges den dominikanske eksport en told på 10 %. En igangværende amerikansk undersøgelse af tvangsarbejde kan dog føre til yderligere told på 12,5 %. Mens eksporten af tekstiler og beklædning er toldfri (4,2 % af den samlede eksport i 2025, hvoraf 81 % er bestemt til USA), er flere produkter fra frihandelszoner (medicinsk udstyr, smykker, cigarer) i fare. Dette kan mindske konkurrenceevnen i disse sektorer, hvor 72,2 % af produktionen er bestemt til det amerikanske marked.

Elomkostningerne underminerer vejen mod finanspolitisk konsolidering

2026-budgettet, der blev fremlagt i oktober 2025, er en del af en gradvis finanspolitisk konsolidering i henhold til loven om budgetansvar, der blev vedtaget i juli 2024. Loven indførte et loft på 3 % for den reale udgiftsvækst og har til formål at stabilisere den offentlige gæld på 40 % af BNP inden 2035. Budgettet indebærer en moderat stigning i anlægsudgifterne (2,5 % af BNP), fortsættelse af store infrastrukturprojekter (monorailen i Santiago, udvidelsen af metroen i Santo Domingo) samt fokus på de sociale udgifter (46 % af de samlede udgifter). Budgettet, der oprindeligt var baseret på et olieprisscenario på 65 USD pr. tønde og en gradvis nedskæring af energisubsidierne, blev justeret som reaktion på de stigende energipriser forårsaget af konflikten i Mellemøsten. Siden marts 2026 har myndighederne styrket støtteforanstaltningerne ved at kombinere øgede tilskud til eldistributører og brændstof, en fastfrysning af gødningspriserne og målrettede foranstaltninger til fordel for sårbare husholdninger. Brændstofsubsidierne (ca. 0,3 mia. USD, der allerede var afsat pr. begyndelsen af juni) kan nå op på 0,8–0,9 mia. USD for året, men forbliver lavere end dem i elsektoren, som strukturelt set er i et dybt underskud på grund af utilstrækkelig inddrivelse af indtægter og underprisning. De overførsler, der er inkluderet i 2026-budgettet – og som har til formål at dække elforsyningsselskabernes underskud og begrænse prisstigningerne for husholdninger og virksomheder – beløber sig til 1,5 mia. USD (1,3 % af BNP). I midten af juni var 63 % af denne bevilling allerede blevet brugt, hvilket kan bringe de samlede omkostninger op på næsten 2 mia. USD for året. Abinader-regeringen vil søge at reducere tabene, især ved at tilskynde til deltagelse fra den private sektor. Som følge heraf vil budgetunderskuddet fortsætte i 2026, da øgede subsidier vil forhindre, at det oprindelige mål på 3,2 % af BNP nås. Samtidig blev der i juni 2026 vedtaget en skattereform for at udligne de budgetmæssige omkostninger ved energikrisen. Den kombinerer permanente tiltag, der omfatter højere skatter på finansielle transaktioner, spil og e-cigaretter, indførelse af en afgift på flybilletter og en ny indkomstskattetrin for højtlønnede, ud over en midlertidig treårig forhøjelse af selskabsskattesatsen fra 27 % til 30 %, der gælder for store virksomheder. Den indeholder også bestemmelser om en strengere håndhævelse af skatteoverholdelsen. Momsatsen og grænsen for indkomstskattefritagelse forbliver uændrede for at begrænse indvirkningen på middelklassen.

Den offentlige gældskvote forventes at genoptage sin nedadgående tendens fra 2027, understøttet af stigende primære overskud som følge af den finanspolitiske regel. Den eksterne gæld udgør 75 % af den samlede udestående gæld, og 78 % heraf ejes af private obligationsindehavere.

Hvad angår de eksterne regnskaber, blev underskuddet på de løbende poster indsnævret i 2025, understøttet af et rekordstort antal turister, vækst i eksporten (+6,4 % i forhold til året før) og en stigning i pengeoverførslerne. Dette underskud blev imidlertid større i 2026 og forventes at stabilisere sig i 2027. Som nettoimportør af energi rammes landet hårdt af stigende oliepriser, mens det økonomiske opsving øger efterspørgslen efter import. Desuden vil en mulig stramning af den amerikanske handelspolitik og lukningen af grænsen til Haiti – det tredjestørste eksportmarked (8,2 % af det samlede eksportbeløb i 2025) – fortsat lægge en dæmper på handelsudsigterne. Dette vil delvist blive opvejet af stabiliteten i pengeoverførslerne og de solide indtægter fra turismen. Desuden vil minesektoren fortsat være en vigtig drivkraft med en kraftig stigning i guldeksporten i begyndelsen af 2026 (1,05 mia. USD mellem januar og april, +113 % i forhold til året før), drevet af højere priser og øgede produktionsmængder. Underskuddet på de løbende poster vil fortsat i vid udstrækning blive finansieret af udenlandske direkte investeringer, som nåede op på 5,3 mia. USD i 2025 (4,2 % af BNP), primært inden for turisme (26,3 %) og energi (23,8 %). Endelig lå valutareserverne på solide 16,1 mia. USD ved udgangen af marts 2026 (svarende til ca. 5,3 måneders import), hvilket er en stigning i forhold til oktober 2025 (14,7 mia. USD).

Forbindelserne med Washington og Haiti er afgørende

Luis Abinader, der blev genvalgt i første runde af præsidentvalget i maj 2024 med over 57 % af stemmerne, konsoliderede sin magt ved sammen med sit parti, Det Moderne Revolutionære Parti (centrum-højre), at sikre et kvalificeret flertal i begge kamre i Kongressen (29 ud af 32 pladser i Senatet og 147 ud af 190 i Repræsentanternes Hus). Han kan ikke stille op igen ved det næste valg, der finder sted i maj 2028. Med støtte fra flertallet har regeringen vedtaget reformer, herunder loven om finanspolitisk ansvarlighed og en forfatningsændring. Ændringen har begrænset præsidentens embedsperiode til to valgperioder, øget anklageres uafhængighed og reduceret antallet af kongresmedlemmer. Et reformforslag, der har til formål at modernisere arbejdsloven fra 1992, blev forelagt Kongressen i oktober 2024. Det sigter mod at forbedre arbejdsforholdene og styrke beskyttelsen af hushjælpere, men lader systemet med obligatorisk fratrædelsesgodtgørelse uændret, hvilket anses for at være stift og dyrt for virksomhederne. Hvis lovforslaget ikke vedtages inden afslutningen af sessionen i juli 2026, vil myndighederne være nødsaget til at genoptage hele den parlamentariske proces. Desuden blev Abinader-regeringen i oktober 2024 tvunget til at skrotte en oprindelig skattereform, der forventedes at generere yderligere indtægter svarende til 1,5 % af BNP. Forslaget, der allerede var blevet udvandet, mødte modstand fra offentligheden og civilsamfundsorganisationer. I kølvandet på energikrisen fik regeringen imidlertid hurtigt gennemført en mere målrettet reform, som trådte i kraft i juni 2026. Endelig udgør narkotikarelateret kriminalitet, utilstrækkelig el-infrastruktur samt problemer med regeringsførelse og korruption fortsat vedvarende strukturelle udfordringer.

Krisen i Haiti vil fortsat være det vigtigste udenrigspolitiske anliggende. Regeringen agter at fastholde sin hårde linje over for indvandring ved at kombinere strengere kontrol, masseudvisninger (379.553 haitianske statsborgere blev udvist i 2025, hvilket er en stigning på 37 % i forhold til 2024) og grænsesikkerhed. Strategien, som nyder bred opbakning i befolkningen, er en af hjørnestenene i præsidentens popularitet. Selvom genoptagelsen af kommercielle flyvninger i maj 2026 markerede begyndelsen på en periode med ro, er udsigterne til en normalisering begrænsede på grund af Haitis vedvarende ustabilitet. Den Dominikanske Republik støtter også internationale initiativer, især udsendelsen af en FN-styrke til bekæmpelse af bander.

Endelig vil forholdet til Washington fortsat være af afgørende betydning. Abinader-regeringen prioriterer samarbejde om sikkerheds- og migrationsspørgsmål, hvilket fremgår af den adgang, USA har fået til visse luftfartsfaciliteter i forbindelse med sine regionale operationer til bekæmpelse af narkotikahandel. I maj 2026 blev der desuden undertegnet en aftale om midlertidig overførsel til Den Dominikanske Republik af et begrænset antal tredjelandsstatsborgere, der er udvist fra USA. Den Dominikanske Republik nyder ligeledes godt af amerikansk støtte inden for energi- og infrastruktursektorerne, hvilket blandt andet kommer til udtryk i det planlagte projekt om et undersøisk strømkabel til Puerto Rico, hvor byggeriet forventes at gå i gang i 2027.

Senest opdateret: juni 2026