Den Centralafrikanske Republik

Et forsigtigt opsving drevet af eksport og infrastrukturprojekter finansieret af det internationale samfund

Sammenlignet med 2024, hvor stagnationen sluttede, forventes væksten at tage fart i 2025 og igen i 2026. De faktorer, der drev den økonomiske vækst i 2024, især forbedrede brændstofforsyninger og skovbrugets modstandsdygtighed, fortsætter med at stimulere økonomien. Hertil kommer en stigning i eksporten – både i mængde og værdi – af guld, tømmer og diamanter. Sidstnævnte produkt drager fordel af ophævelsen af internationale sanktioner takket være strammere statslig kontrol med mineområderne og øgede bestræbelser på at sikre sporbarhed. Desuden falder importregningen, især takket være Ruslands donation af 30.000 tons diesel i begyndelsen af 2025, hvilket svarer til seks måneders indenlandsk forbrug, samt lavere oliepriser.

Væksten drives også af et opsving i de private investeringer, understøttet af udrulningen af 4G-netværket og de første fordele ved infrastrukturprojektet »Corridor 13«, der har til formål at etablere et multimodalt transportnetværk mellem Pointe-Noire (Congo-Brazzaville) og N'Djamena (Tchad) via Bangui. Disse investeringer i infrastruktur samt i landbrugsindustrien finansieres hovedsageligt af internationale finansielle institutioner, da budgetmæssige begrænsninger og lave indenlandske opsparinger tynger landets evne til selvfinansiering. Det offentlige forbrug vil dog fortsat være svagt, da regeringen sigter mod at reducere sit primære underskud, dvs. eksklusive renteudgifter. Desuden vil det private forbrug drage fordel af en aftagende inflation, men vil fortsat være hæmmet af høj fattigdom og afskaffelsen af skattefritagelser. Endelig vil nedskæringen i den amerikanske udviklingsbistand (USAID) have en mere moderat indvirkning end forventet på den økonomiske aktivitet i 2025, da humanitære projekter er blevet opretholdt, og en stor del af det oprindeligt planlagte beløb allerede er blevet udbetalt. Fødevaresituationen er dog fortsat yderst bekymrende.

Inflationen, som tog fart i slutningen af 2024 og begyndelsen af 2025 på grund af et udbudschok, der ramte fødevarer, og stigende brændstofpriser, forventes at fortsætte med at aftage på baggrund af lavere priser ved benzintankene og brændstofdonationer fra Rusland. I betragtning af at inflationen er under kontrol og for at støtte den regionale vækst besluttede BEAC (Centralbankforeningen for de Centralafrikanske Stater) i marts 2025 at sænke sine rentesatser (auktionsrenter og rentesatser for den marginale udlånsfacilitet) i strid med IMF’s råd.

Anspændt budgetsituation

I 2024 forværredes det primære underskud, eksklusive udenlandsfinansierede investeringer (5 % af BNP), til 4,9 % af BNP som følge af udsættelsen af planlagte udgifter i 2023, afviklingen af restancer og øgede sikkerhedsudgifter. I løbet af det seneste halvandet år er tegningsraterne for obligationsudstedelser på det regionale marked faldet som følge af et fald i likviditeten forårsaget af kreditbegivenheder i visse CEMAC-medlemslande (overdrevne offentlige underskud og gæld). Som følge heraf har regeringen tyet til syndikerede gældsemissioner, dvs. lån, der forhandles med en gruppe banker eller investorer på regionalt plan. Disse lån er dyrere at betjene.

For at afhjælpe den stigende offentlige gæld og det stigende underskud sigter budgetpolitikken for 2025 og 2026 mod at stabilisere de offentlige udgifter på omkring 600 mio. USD med henblik på at reducere deres andel af BNP fra 20 % i 2024 til omkring 16,5 % i 2026. Med dette for øje søger regeringen at reducere de løbende udgifter (lønninger, tilskud, udgifter til varer og tjenesteydelser) en smule. Anlægsudgifterne vil fortsat blive finansieret af udenlandske kilder i et omfang på 85 %. Samtidig har forskellige reformer til formål at øge indtægterne: indskrænkning af fritagelser, inddrivelse af restancer og styrkelse af skatteforvaltningens ressourcer. Regeringens mål er dristigt og beslutsomt: Den sigter mod at opnå et balanceret budget i 2026 gennem tiltag, der fordeles jævnt over to år. Dette vil bringe den offentlige gæld ned under 50 % af BNP inden 2027. 53 % af denne gæld ejes af udenlandske kreditorer i form af lån på lempelige vilkår (57 % multilaterale og 43 % bilaterale). Gamle restancer til bilaterale kreditorer udgør 13 % af gælden. Resten ejes af indenlandske og regionale kreditorer. Indien og Kina skiller sig ud ved deres nylige stigende betydning blandt landets kreditorer. Trods den tunge byrde ved at betjene gæld optaget på det regionale marked (33 % af de offentlige indtægter i 2026) og en høj risiko for overgældsætning er gælden ikke desto mindre bæredygtig.

Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster forventes at falde kraftigt i 2025 og 2026 takket være en forbedring af handelsbalancen, hvilket er blevet muliggjort ved ophævelsen af de internationale sanktioner mod diamanteksport og en reduktion af energiregningen samt en forøgelse af budgetstøtten under IMF's Extended Credit Facility. Underskuddet på de løbende poster finansieres hovedsageligt gennem gavebistand til investeringsprojekter fra multilaterale institutioner (IMF, Verdensbanken) eller bilaterale partnere, såsom Frankrig. Det finansieres i mindre grad gennem lån på lempelige vilkår og direkte investeringer, som er svagt stigende, samt gennem handelskreditter.

Myndighederne markerer deres tilstedeværelse lidt mere i et fortsat meget ustabilt miljø

Den Centralafrikanske Republik har befundet sig i en prekær politisk og sikkerhedsmæssig situation siden borgerkrigens udbrud i 2013. Den fredsaftale, der blev underskrevet i 2019 mellem regeringen og forskellige oprørsgrupper, har ikke indfriet sine løfter, idet dele af territoriet fortsat er under væbnede gruppers kontrol. Imidlertid bidrager splittelser inden for Koalitionen af Patrioter for Forandring (CPC) – en bevægelse dannet ved sammenlægningen af seks oprørsgrupper som reaktion på den svigagtige genvalg af præsident Faustin-Archange Touadéra i 2020 – samt fredsaftalen fra juli 2025 mellem den centralafrikanske regering og to store militser (som er en del af CPC), bidrager til at øge statens kontrol over territoriet og dermed sikkerheden. Ikke desto mindre er flere væbnede grupper stadig aktive, hvilket skaber kronisk usikkerhed i flere regioner.

Den nye forfatning, der blev vedtaget ved en folkeafstemning i juli 2023, som blev boykottet af mange, forlænger præsidentens embedsperiode til syv år, der kan forlænges på ubestemt tid, og baner dermed vejen for, at præsident Touadéra kan forblive ved magten på lang sigt, støttet af lejesoldater fra Africa Corps (tidligere Wagner) under russisk tilsyn. Kommunalvalgene, som er blevet udsat flere gange på grund af logistiske og økonomiske vanskeligheder, er planlagt til at finde sted i slutningen af 2025, samtidig med præsident- og parlamentsvalgene, i et lukket miljø, hvor oppositionen er mundkurvet. Der hersker fortsat betydelig usikkerhed om, hvorvidt valgene rent faktisk vil finde sted. Hvis de gør det, giver den annoncerede boykot og fraværet af troværdige observatører anledning til frygt for protester efter valget og endda en genoptagelse af volden i visse områder. Valgdeltagelsen forventes at forblive meget lav (sandsynligvis på niveau med de 34 %, der blev registreret i 2020), hvilket afspejler regeringens begrænsede kontrol over visse dele af landet og en udbredt offentlig skuffelse over valgprocessen. Statschefen styrker også sit greb om vigtige økonomiske spørgsmål ved at overtage kontrollen med tildelingen af minedriftstilladelser.

På internationalt plan opretholder Den Centralafrikanske Republik stærke økonomiske og militære bånd til Rusland, hvis militser, der er permanent til stede i landet, sikrer præsidentens sikkerhed og træner den regulære hær til gengæld for privilegeret adgang til landets ressourcer, nemlig miner, tømmer og landbrug. Bangui gik endda et skridt videre i februar 2024 ved at give Moskva tilladelse til at oprette sin første militærbase i Afrika på landets territorium, som vil kunne rumme op til 10.000 soldater. Nylige drøftelser med Africom (United States Africa Command) tyder dog på, at en vis tilnærmelse til USA er mulig, med det formål at styrke sikkerheden i landet. I denne sammenhæng fortsætter MINUSCA, FN’s fredsbevarende operation, der har været til stede i Den Centralafrikanske Republik siden 2014, trods spændinger mellem missionen og regeringen, de russiske tropper og den lokale befolkning. I januar 2025 blev en fransk officer modtaget i Bangui for at genoplive det fransk-centralafrikanske militære samarbejde, som havde været suspenderet siden 2016, idet Paris søger at modvirke russisk indflydelse ved at deltage i hærens træning. Frankrig genoptog også sin økonomiske støtte og udbetalte 10 mio. EUR i bistand i november 2024, hvilket var den første bevilling i tre år. Samtidig komplicerer grænsespændingerne med Tchad, som beskyldes for at støtte visse oprørsmilitser, samt tilstrømningen af flygtninge siden udbruddet af borgerkrigen i Sudan i 2023, den regionale sikkerhedsstyring.

Senest opdateret: juli 2025