Burundi

Den økonomiske aktivitet blev drevet frem af offentlige investeringer, men bremset af inflationen

Den økonomiske aktivitet tog fart i 2024, drevet af landbruget, den indenlandske efterspørgsel – især den offentlige efterspørgsel – og forbedret adgang til elektricitet takket være idriftsættelsen af nye vandkraftværker.

I 2025 er væksten aftaget som følge af et fald i det private forbrug, der er blevet ramt af høj inflation og kraftigt stigende fødevarepriser. Aktiviteten understøttes hovedsageligt af øgede offentlige udgifter i forbindelse med afholdelsen af parlamentsvalg, såsom lønforhøjelser til offentligt ansatte, og frem for alt investeringer. I 2026 forventes væksten at tage fart igen: investeringerne vil stige yderligere, især i forbindelse med jernbanelinjen mellem Tanzania og Burundi, der finansieres med midler, som Den Afrikanske Udviklingsbank har rejst hos institutionelle investorer, udviklingsfinansieringsinstitutioner og kommercielle banker. Der vil også blive investeret i elektrificering og opførelse af vandkraftværker. Idriftsættelsen af det længe forsinkede Jiji-Mulembwe-vandkraftværk bør muliggøre et opsving i minedriften, som hidtil har været hæmmet af vedvarende energimangel. Mineproduktionen, der har været suspenderet siden 2021 for at genforhandle driftskontrakterne på mere gunstige vilkår for staten, blev først genoptaget i januar 2025. Primærsektoren kan således øge sit bidrag til væksten gennem eksport og drage fordel af højere priser på kaffe, te og guld.

Inflationen bliver drevet af den monetære finansiering af det offentlige underskud, det voksende gab mellem den officielle valutakurs og kursen på det parallelle marked, nedskæringen i udenlandsk bistand og indstramningen af importen. Inflationen forventes at begynde at aftage i anden halvdel af 2025 og i 2026 på baggrund af lavere priser på importerede varer (brændstof og fødevarer), det fortsatte opsving i landbrugsproduktionen efter oversvømmelserne i 2024 og en mere moderat svækkelse af den burundiske franc over for dollaren. Hyppige oversvømmelser, der har ødelagt afgrøder, især ved bredden af Tanganyika-søen, tilbagetrækningen af amerikansk bistand og tilbagevendende mangel på livsvigtige varer på grund af vanskeligheder med at skaffe udenlandsk valuta udgør imidlertid en høj risiko.

Ekspansivt budget og høj risiko for misligholdelse

I regnskabsåret 2026, der løber fra 1. juli 2025 til 30. juni 2026, vil de offentlige udgifter stige. Udgiftsudviklingen skyldes en acceleration i investeringerne og en stigning i de løbende udgifter. Dette vil blive drevet af den delvise tilbagebetaling af indenlandsk og udenlandsk gæld, som alene vil udgøre 21 % af budgettet, samt af stigninger i lønomkostningerne og driftsbudgetterne for flere institutioner. Præsidentembedet vil opleve en stigning i sit budget på 87 %, mens forsvars-, sundheds- og undervisningsministerierne vil opleve stigninger på henholdsvis 36 %, 24 % og 9 %. Samtidig forventes de offentlige indtægter at stige på trods af nedskæringen i udenlandsk bistand, drevet af en udvidelse af skattegrundlaget, styrkelsen af foranstaltningerne mod svig (især i minesektoren), den gradvise forhøjelse af statens ejerandel i udvindingsvirksomheder fra 10 % til 15 % samt stigningen i afgifterne. Disse omfatter en forhøjelse af mineskatten (fra 7 % til 16 %), indførelsen af administrative og it-gebyrer, et tillæg på 15 % på import af armeret beton samt en opjustering af prisen på rejsedokumenter.

Budgetprognoserne bygger på ambitiøse vækstforudsætninger, som kan blive undergravet af de potentielt recessionsfremmende virkninger af de nye finanspolitiske foranstaltninger, vedvarende inflation eller sårbarhed over for eksterne chok. Effektiviteten af bekæmpelsen af svig og korruption er ikke garanteret. Det offentlige underskud finansieres af centralbanken. Byrden ved den offentlige gæld, hvoraf to tredjedele ejes af indenlandske kreditorer – hovedsageligt centralbanken – kan falde en smule som følge af negative realrenter. Udenlandsgælden ejes hovedsageligt af multilaterale kreditorer, men også af nogle få lande, herunder Kina, Indien, De Forenede Arabiske Emirater og Kuwait. Landet er fortsat udsat for en høj risiko for gældskrise.

Underskuddet på de løbende poster blev indsnævret i 2024 og forventes at fortsætte med at forbedre sig i 2025, trods nedgangen i udenlandsk bistand. Stigende globale priser på kaffe, te og guld bør understøtte eksportindtægterne. Derudover kan opsvinget i minedriften og indgåelsen af nye kontrakter på gunstigere vilkår også bidrage hertil. Underskuddet på betalingsbalancens løbende poster finansieres hovedsageligt af multilaterale partnere (Verdensbanken, udviklingsbanker og EU) i form af projektbevillinger. De direkte udenlandske investeringer er derimod fortsat meget lave. Selv om de stiger, vil valutareserverne forblive lave, hvilket vil føre til fortsatte importrestriktioner. Den parallelle valutakurs er 2,5 gange højere end den officielle kurs.

Relativ forbedring af de internationale relationer og den politiske stabilitet

Under præsident Evariste Ndayishimiyes ledelse, der har været ved magten siden 2020, arbejder Burundi på at genoprette forbindelsen til de internationale donorer, der forlod landet i 2015, da den tidligere præsident Pierre Nkurunzizas beslutning om at stille op til en tredje embedsperiode – i strid med forfatningen – udløste omfattende folkelige protester, som blev undertrykt med vold. Sanktionerne og suspensionen af den internationale støtte forårsagede alvorlig økonomisk skade, herunder alvorlig mangel på forsyninger. Der har været tegn på forbedring i respekten for menneskerettighederne siden 2022, om end meget relativt. Ud over den humanitære bistand, som aldrig var ophørt, er projektbevillingerne vendt tilbage. Den budgetstøtte og de projektlån, som de internationale partnere (IMF, Verdensbanken, EU osv.) har nævnt, er imidlertid ikke genoptaget.

Det regerende partis jerngreb om det politiske liv blev yderligere styrket i juni 2025 under parlamentsvalget, hvor partiet vandt alle mandater – en jordskredssejr, der afspejler undertrykkelsen af oppositionen. På trods af denne undertrykkelse har den besværlige adgang til utilstrækkelige offentlige tjenester – som forværres af den massive tilstrømning af congolesiske flygtninge og mennesker, der er fordrevet af oversvømmelser – den galopperende inflation, der udhuler købekraften, samt en historie med politisk vold (borgerkrig, statskup) øget risikoen for folkelige opstande.

Burundi, der er et indlandsland i De Store Søers Område, er i sin adgang til den globale handel i høj grad afhængig af sin kystnære nabo, Tanzania. Anlæggelsen af en ny jernbanelinje, der er overdraget til kinesiske virksomheder (og som forventes færdig i 2030), og som forbinder landet med havnen i Dar es Salaam – hvor 80 % af landets handel passerer igennem – vil lette landets fødevareforsyning og eksport af mineraler. Især nikkeludvindingen forventes at blive særdeles indbringende for Burundi, hvis regering i 2022 indgik en 10-årig kontrakt på 15 milliarder USD med det russiske selskab East African Region Project Group. Desuden forværredes de diplomatiske og handelsmæssige forbindelser med Rwanda i 2024 på baggrund af den regionale ustabilitet, efter at præsident Ndayishimiye besluttede at lukke grænsen til nabolandet og beskyldte det for at give husly til og træne en regeringsfjendtlig oprørsgruppe i Gitega, den nye hovedstad. Spændingerne er så meget desto mere akutte, da Rwanda støtter oprørsgrupper i det østlige DRC, som Burundi bekæmper sammen med den congolesiske regering.

Senest opdateret: september 2025