Den økonomiske vækst forventes at fortsætte med at aftage i 2026
Vækstdynamikken forventes at miste yderligere fart i 2026. Husholdningernes forbrug (64 % af BNP i 2024) vil fortsat være den vigtigste drivkraft for væksten, understøttet af forventede stigninger i indkomstskattefritagelser, nye kreditinstrumenter (såsom det private lønlån til dokumenterede ansatte) og reglen om justering af mindstelønnen, som vil give reelle indkomstgevinster for arbejdstagere og modtagere af visse kontantoverførselsprogrammer. Forbrugsvæksten vil dog sandsynligvis aftage som følge af en gradvis svækkelse af arbejdsmarkedet og vedvarende stramme kreditvilkår. Centralbanken forventes at begynde at sænke sin styringsrente (Selic) fra det nuværende niveau på 15 % p.a. i 1. kvartal 2026. Dette skridt understøttes af marginale forbedringer i inflationsforventningerne på baggrund af en aftagende økonomisk aktivitet og en stærkere valutakurs (i løbet af 2025 steg realen med 13 % i forhold til dollaren frem til november). Ikke desto mindre forventes den gennemsnitlige rente at forblive høj gennem hele 2026, og markedet skønner, at renten ved årets udgang vil ligge på 12,25 %. Som følge heraf vil virksomhedernes betalingsbetingelser sandsynligvis kun opleve en beskeden forbedring i løbet af året. Antallet af virksomheder, der ansøgte om konkursbeskyttelse i henhold til kapitel XI, nåede et rekordhøjt niveau i 2024, og antallet forblev højt fra januar til april 2025. Den private sektor vil sandsynligvis blive varigt påvirket af stramme kreditvilkår og afsmittende effekter på ikke-øremærkede banklån og obligationsmarkedet. Tilsvarende forventes de faste bruttoinvesteringer at vokse i et langsommere tempo. Derudover kan parlamentsvalget, der er planlagt til oktober 2026, bidrage til en svagere investeringsvækst, da investorer muligvis foretrækker at afvente udnævnelsen af regeringschefen og de potentielle konsekvenser for den økonomiske politik. Hvad angår den offentlige sektor, vil den fortsat være begrænset af finanspolitiske stramninger. På trods af behovet for finanspolitisk konsolidering forventes de offentlige udgifter (19 % af BNP) dog at opretholde en vækstkurve i 2026, muligvis understøttet af konjunkturudlignende finanspolitiske og parafiskale foranstaltninger i tiden op til valget i oktober. Hvad angår landbrugssektoren (6 % af BNP), forventes der en ny rekordhøst i 2026, selvom væksten forventes at aftage. Selvom La Niña muligvis indtræffer i begyndelsen af året, forventes den at være mild og kortvarig. I Brasilien medfører dette vejrfænomen typisk mindre nedbør i syd og mere nedbør i nord og nordøst. I sydøst og det centrale vestlige Brasilien stiger sandsynligheden for køligere og vådere vejrforhold. Endelig forventes eksportvæksten (18 % af BNP) at aftage som følge af svagere global efterspørgsel, herunder fra Kina og Argentina.
Den diplomatiske tilnærmelse til USA siden oktober 2025 kan bidrage til at sænke importtolden på brasilianske varer yderligere. I november 2025 opnåede Brasilien en delvis toldlettelse, da USA undtog vigtige landbrugsprodukter – herunder oksekød og kaffe – fra de 40 % importtold, der blev indført i august. Brasilien står nu over for en gennemsnitlig effektiv toldsats på ca. 25 %, hvor visse industriprodukter, såsom jern og stål, beskattes med op til 50 % på grund af 10 % gensidige toldsatser, forhøjelsen i august og specifikke foranstaltninger i henhold til afsnit 232. Som følge heraf er kun 20–22 % af Brasiliens eksport til USA fortsat omfattet af de højeste toldsatser, hvilket er et fald fra 36 % i perioden august–oktober 2025.
Det eksterne underskud vil blive indsnævret marginalt på baggrund af et vedvarende svagt finanspolitisk billede
Brasiliens eksterne ubalance forventes at blive noget forbedret i 2026 på baggrund af et højere handelsoverskud (3,0 % af BNP i 2024). Dette forventes at skyldes et hurtigere fald i importvæksten på baggrund af en svagere indenlandsk aktivitet end inden for eksporten. Tilsvarende vil det store primære indkomstunderskud (3,5 % af BNP) sandsynligvis blive indsnævret som følge af faldet i hjemførte indtægter fra udenlandske investeringer, hvilket hovedsageligt hænger sammen med lavere indenlandsk aktivitet. Omvendt forventes underskuddet på tjenesteydelser (-2,5 % af BNP) at fortsætte med at forværres i et vist omfang på grund af stigende forbrug af digitale tjenester samt stigende underskud inden for intellektuel ejendomsret og telekommunikationstjenester. På finansieringssiden vil netto direkte udenlandske investeringer (2,2 % af BNP) ikke være i stand til fuldt ud at dække det eksterne underskud. Ikke desto mindre vil de vedvarende solide valutareserver, der sikrede en importdækning på over 15 måneder i september 2025, fortsat udgøre en vigtig ekstern stødpude. Desuden er den samlede brutto udenlandske gæld (inklusive koncerninterne lån og indenlandske fastforrentede værdipapirer ejet af ikke-residenter) fortsat lav og udgør 37 % af BNP i september 2025, hvor den offentlige andel kun udgør 11 % af BNP.
På det finanspolitiske område har regeringen fastsat et mål for det primære overskud (dvs. ekskl. rentebetalinger) på 0,25 % af BNP for 2026 med en tolerancemargen på ±0,25 procentpoint af BNP. Det er dog usikkert, om målet kan nås, da det afhænger af uforudsigelige eller engangsindtægter — regeringen står over for et indtægtstab på ca. 0,3 % af BNP baseret på 2026-budgettet. Desuden vil det faktiske finanspolitiske underskud sandsynligvis blive større på grund af undtagelser fra det finanspolitiske mål, såsom visse skattebetalinger, der er pålagt af domstolene. Derudover vil budgetunderskuddet sandsynligvis stige på baggrund af stigende gæld og en vedvarende høj gennemsnitlig Selic-styringsrente i 2026, hvilket påvirker den del af statsskatkammerbeviserne, der er indekseret, og som udgjorde 47 % af den samlede gæld i september 2025. Som følge heraf forventes den i forvejen høje offentlige bruttogæld (96 % i lokal valuta) at stige yderligere i 2026. De nuværende mål for det primære overskud og BNP-væksten er utilstrækkelige til at stabilisere forholdet mellem den offentlige gæld og BNP. Samlet set udgør Brasiliens offentlige finanser fortsat landets økonomis akilleshæl. Indtil nu har de politiske beslutningstagere hovedsageligt koncentreret deres indsats om at øge indtægterne frem for at skære i udgifterne og tackle den høje budgetstivhed (svarende til 92 % af de samlede føderale offentlige udgifter). Med præsidentvalget planlagt til 2026 vil den, der tiltræder i 2027, være nødt til at revurdere de offentlige finanser, herunder en gennemgang af de finanspolitiske rammer og gennemførelsen af strukturreformer for at imødegå den hurtige vækst i de lovpligtige udgifter.
Brasilianerne går til stemmeurnerne
Der er planlagt parlamentsvalg den 4. oktober 2026, hvor der skal vælges en præsident for Brasilien, alle 513 medlemmer af Underhuset, to tredjedele af Senatet (54 ud af 81 pladser) samt guvernørerne og de lovgivende forsamlinger i alle 26 delstater og Føderaldistriktet. Hvis præsident- eller guvernørkandidaten ikke opnår halvdelen af de gyldige stemmer, afholdes der en anden valgrunde den 25. oktober. Den nyvalgte præsident og guvernørerne tiltræder den 1. januar 2027, mens parlamentsmedlemmerne aflægger ed den 1. februar 2027. Ligesom ved præsidentvalget stiller den siddende og tredobbelte præsident (2003–2006, 2007–2010 og 2023–2026) Luiz Inácio Lula da Silva, bedre kendt som Lula, fra det venstreorienterede Arbejderparti (PT), har til hensigt at stille op til genvalg. Hans popularitet steg en smule efter USA’s beslutning om at hæve tolden på brasilianske importvarer fra 10 % til 50 % i juli 2025, med henvisning til den juridiske situation omkring den tidligere præsident Jair Bolsonaro (2019–2022), afgørelser truffet af Brasiliens højesteret, der berørte amerikanske digitale platforme (med påbud om blokering af profiler og indhold, der blev anset for at være antidemokratisk), samt det, de betegner som et uretfærdigt handelsforhold mellem de to lande (selvom USA historisk set har haft et overskud i handelen med Brasilien). I oktober 2025 nåede præsident Lulas tilslutning op på 51,2 % ifølge en meningsmåling foretaget af AtlasIntel i samarbejde med Bloomberg, hvilket var det højeste niveau siden januar 2024. Desuden kan der også komme opbakning fra det lovforslag, som Kongressen vedtog i november 2025, og som hæver grænsen for indkomstskattefritagelse fra 566 USD til 933 USD fra og med 2026 og giver graduerede skattelettelser til personer, der tjener op til 1.371 USD om måneden. For at udligne disse skattelettelser har Kongressen indført en progressiv minimumsbeskatning på op til 10 % for dem, der tjener mere end 112.000 USD om året. Omvendt kan Brasiliens hidtil blodigste politirazzia, der blev gennemført af delstatsregeringen i Rio de Janeiro i oktober 2025 og resulterede i mindst 121 dødsfald (herunder fire politibetjente), hvoraf 95 % angiveligt havde tilknytning til kriminelle bander, true præsident Lulas nylige popularitetsgevinst. Selvom Lula offentligt kritiserede razziaen, viste de seneste meningsmålinger en stærk offentlig opbakning til operationen på trods af brutaliteten, idet 55 % af brasilianerne godkendte politirazziaen. Disse resultater understreger de politiske udfordringer, som den venstreorienterede præsident står over for, idet hans regering har haft svært ved at imødekomme kravene om en hårdere sikkerhedspolitik. Begivenhederne i oktober giver den splittede højrefløjsopposition en mulighed for at styrke sin position ved valget i oktober 2026, selvom der foreløbig ikke er dukket nogen klar præsidentkandidat op. I september 2025 dømte Brasiliens Højesteret den tidligere præsident Jair Bolsonaro til 27 år og tre måneder i fængsel for forbrydelser, herunder ledelse af en væbnet kriminel organisation, forsøg på at vælte den demokratiske retsstat og beskadigelse af beskyttet offentlig ejendom. I henhold til loven om ren straffeattest gør dette ham uegnet til at stille op til valg indtil 2060, da loven udelukker kandidater i otte år efter afsoning af deres straf. Selvom Kongressen i september 2025 vedtog en lov, der ændrede startdatoen for uegnethedsperioden til datoen for domfældelsen, benyttede præsident Lula sig af sit veto til at blokere enhver tilbagevirkende anvendelse. Disse vetoer er nu til behandling i Kongressen, som kan opretholde eller omstøde dem. Under alle omstændigheder er Bolsonaro ude af valgkampen i 2026 og har endnu ikke udpeget en efterfølger. Han har dog indtil videre nægtet at træde til side, hvilket har fået den mest konkurrencedygtige højrefløjspolitiker i de tidlige meningsmålinger – São Paulos guvernør Tarcísio de Freitas, der var infrastrukturminister under Bolsonaro – til i oktober 2025 at meddele, at han ikke vil stille op som præsidentkandidat, men i stedet søge genvalg ved delstatsvalget. Mens nogle mener, at Tarcísio måske stadig vil genoverveje sin beslutning, tæller andre potentielle højrefløjskandidater blandt andet Ratinho Junior, guvernør i Paraná; Romeu Zema, guvernør i Minas Gerais; og forbundsdeputeret Eduardo Bolsonaro, søn af den tidligere præsident.
Udenrigspolitisk har de diplomatiske forbindelser med Argentina været præget af pragmatisme fra begge sider på trods af de ideologiske forskelle med Javier Mileis ultraliberale regering. Hvad angår forholdet til Paraguay, blev det i en fælles erklæring den 17. november 2025 at udenrigsministrene fra Brasilien og Paraguay blev enige om at genoptage forhandlingerne i første halvdel af december om revisionen af bilag C til Itaipu-traktaten på grundlag af den bilaterale aftale fra april 2024, som omfattede drøftelser om prisen på elektricitet produceret af det binationalt dæmningsanlæg.
Hvad angår Venezuela, er forholdet blevet noget forværret siden nabolandets præsidentvalg i juli 2024, da den brasilianske regering ikke officielt anerkender resultatet. I kølvandet på de eskalerende spændinger mellem Venezuela (og Colombia) og USA siden september 2025, da USA begyndte at angribe skibe, der angiveligt transporterede narkotika i Det Caribiske Hav og det østlige Stillehav, har Lula kritiseret operationerne og fordømt truslen om amerikansk intervention i Sydamerika, samtidig med at han har tilbudt at mægle – især mellem USA og Venezuela – i et forsøg på at forhandle en løsning på plads for at forhindre yderligere militær eskalering. Disse begivenheder er indtruffet på et tidspunkt, hvor de diplomatiske forbindelser mellem Brasilien og USA har været i relativ bedring. I oktober 2025 mødtes præsident Donald Trump og Lula under ASEAN-topmødet i Kuala Lumpur for at afbøde spændingerne mellem deres lande, efter at USA havde indført høje toldsatser på visse brasilianske eksportvarer. Under mødet blev de enige om at indlede »øjeblikkelige« drøftelser mellem deres hold om told og andre spørgsmål. I lyset af USA’s behov for at finde alternativer til Kina, når det gælder forsyninger af kritiske mineraler, kunne Brasilien blive en attraktiv partner. Men selvom Brasilien søger at opnå lempelse af de amerikanske toldsatser, forfølger landet også aktivt muligheder for at ekspandere til nye markeder. I september 2025 underskrev Mercosur – der består af Argentina, Brasilien, Bolivia, Paraguay og Uruguay – en frihandelsaftale med Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA), som omfatter Schweiz, Norge, Island og Liechtenstein. Aftalen afventer i øjeblikket ratificering af alle deltagende lande. Derudover genoptog Mercosur i samme måned forhandlingerne med Canada efter en pause på næsten fire år. Endelig meddelte Mercosur og Den Europæiske Union (EU) i december 2024, efter forhandlinger, der strakte sig over 25 år, at de havde underskrevet en frihandelsaftale, der skal fjerne tolden på de fleste varer. Dette skete fem år efter en indledende aftale, som var gået i stå, især på grund af EU’s miljømæssige bekymringer over skovrydning i Mercosur-landene. De væsentligste ændringer i teksten fra 2019 er forpligtelsen til at overholde Parisaftalen om klimaændringer (med mulig suspension af fordele i tilfælde af overtrædelse), ændringer vedrørende offentlige indkøb, handel med biler samt eksport af kritiske mineraler. Aftalen skal dog stadig ratificeres af parlamenterne i Mercosur-medlemslandene og, på europæisk side, af Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Parlamentet. I Det Europæiske Råd skal mindst 55 % af landene give deres tilslutning, og disse skal udgøre mindst 65 % af EU’s samlede befolkning. Indvendingerne kommer hovedsageligt fra Frankrig, men der kan også opstå modstand fra andre lande. Ikke desto mindre udtalte den franske præsident Emmanuel Macron i november 2025, at han var »ganske positiv« over for muligheden for at godkende handelsaftalen, selvom han understregede, at Frankrig ville forblive »vågent« med hensyn til at beskytte sine nationale interesser. Han sagde, at den franske regerings bekymringer var blevet taget til efterretning af Europa-Kommissionen, som reagerede ved at indføje beskyttelsesklausuler og forpligte sig til at yde yderligere støtte til husdyrsektoren. Kommissionen lovede også at styrke beskyttelsesforanstaltningerne for det indre europæiske marked gennem forbedringer af toldunionen. Præsident Macron tilføjede, at Europa-Kommissionen ville samarbejde med Mercosur for at sikre, at disse klausuler effektivt indarbejdes i teksten til den endelige aftale.

Kina
Europa
USA
Argentina
Singapore
Rusland